经济适用房的尴尬:"福利工具"还是"牟利工具"？

　　什么叫经济适用房？经济适用房是带有社会保障性质的住房，它包含三个特点：一是经济，即价格低廉。二是适用，即面积较小。根据《经济适用住房管理办法》的规定，经济适用住房的中套面积应控制在80平方米左右，小套面积控制在60平方米左右。三是针对经济困难居民，带有社会保障性质和公共产品性质。中新社发 徐曦弋 摄

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　　日前，山东省直机关住宅建设发展有限责任公司在媒体上刊发的一则《公告》，把济南市阳光舜城8栋小高层住宅的内幕揭了出来：该住宅区位于济南市三大名胜风景区的千佛山风景区南部，在济南被称为“富人区”。谁能想到，该小高层住宅竟然是“省直机关经济适用房”，面积最大的近300平方米，均价仅1900元每平方米，而对外发售价是每平方米4290元到6000元。

　　什么叫经济适用房？经济适用房是带有社会保障性质的住房，它包含三个特点：一是经济，即价格低廉。二是适用，即面积较小。根据《经济适用住房管理办法》的规定，经济适用住房的中套面积应控制在80平方米左右，小套面积控制在60平方米左右。三是针对经济困难居民，带有社会保障性质和公共产品性质。

　　对照一下不难发现，山东省的这个“省直机关经济适用房”根本算不是什么经济适用房，而是在假借经济适用房名义牟取私利。什么叫“省直机关”经济适用房？难道省直机关里面有许多低收入困难家庭？倘若真是如此，恐怕也不会有那么多人挤破头往里面进了。

　　当权力拥有者利用权力资源，将经济适用房变异为牟取私利的工具，必然会减少针对那些生活困难家庭的经济适用房的投入，损害他们的利益。因而，所谓的“省直机关”经济适用房定义本身，就说明这项政策在变成与民争利而不是惠及民众。

　　值得注意的是，类似的这种做法并非个别。开宝马车去买经济适用房的例子，早已不再是新闻。此前亦有媒体报道，性质为“经济适用房”的郑州市龙鑫苑高档住宅小区，被郑州市直某机关“团购”，这些购房者中，有人又将房子加价10万元倒卖给“中低收入家庭”。

　　这种做法危害巨大。首先，它严重损害了政府的形象。以权谋私，将照顾困难家庭的住房据为己有，严重损害了政府在群众中的形象。其次，导致生活困难的群众，无法通过分享国家优惠政策拥有住房，为社会稳定埋下了隐患。其三，加剧腐败的蔓延，伤及和谐社会的根基。

　　需要强调的是，无论是郑州市龙鑫苑小区还是济南市阳光舜城8栋小高层住宅，都是“无意中”露出尾巴的，在此之前，人们根本不知道这些房子就是经济适用房，在享受着国家的多重优惠政策。这再次说明了信息公开的重要性，没有信息公开，权力拥有者拥有可以借助权力之手制造谎言，遮掩耳目，混淆视听，公众连最起码的信息都不知道，只能游离于监督之外。

　　现在看来，经济适用房不仅存在问题，而且问题相当严重，正在由于层出不穷的以权谋私行为而陷于绝境。因而，笔者更倾向于一些人大代表的观点，取消经济适用房，以廉租房取代之，并对廉租房的落实进行严格检查，彻底断绝那些通过倒卖经济适用房赚钱的人的念头，否则，在监督、问责不健全或缺位的情况下，经济适用房很难找到突围之路。

　　(文章来源：上海证券报 作者：王平)