9年万名海归留穗创业

　　迎接市第九次党代会系列报道

　　□时报记者 蒋隽

　　早上7时30分开始工作，中午1时30分吃午饭，然后持续工作到晚上12时。这就是南方医科大学分子生物学研究所所长、博士生导师马文丽教授的一天。她成功研制出我国第一块应用型基因芯片。

　　创业热土

　　海归创办800多家企业

　　像马文丽这样目前在广州创业和工作的留学人员达1万余人，分布在教育、科技、医疗卫生、经济和行政管理等诸多领域。有许多留学人员成为学科带头人，不少科技成果填补了国内空白，部分留学人员成为公务员队伍的中坚力量。归国留学人员创办的企业超过800家，涉及多个领域，涌现了威创日新电子、复能基因、朗圣药业、康盛生物科技、富通光科技术、荷力泰蜂窝技术、银讯光电科技、安凯软件等一批知名企业。

　　广州留学人员服务管理中心主任毛尽忠介绍，1999年8月，留学人员广州创业园正式成立，截至今年9月，留学人员广州创业园孵化企业471家，毕业企业132家，产业化企业131家。国家教育部有关官员表示，广州留交会已成为中国目前规模最大、开放度最高、开办时间最长、交流效果最好的留学生交流会。

　　机制灵活

　　讲师“打擂台”直升教授

　　马文丽是其中典型的一员。1994年，本科毕业于南方医科大学的马文丽和丈夫作为访问学者，赴美国国立卫生研究院从事分子生物学专业的博士后研究， 1998年夫妻俩决定举家回国。同年，广州市政府首次举办中国留学人员广州科技交流会，马文丽的创业过程也见证了广州市吸引人才的创新过程。

　　1998年北京和上海的学术气氛和科研环境都好于广州，但马文丽最终选择了广州南方医科大学。“母校的召唤、广州人做事实在、低调、包容性强，而且广州气候好，美食多……”这一切是促使马文丽留在广州的原因。

　　马文丽出国时职务只是讲师，南方医科大学特别允许她“打擂台”，通过层层考试和专家组答辩，直接晋升为教授，同时任命她为分子生物学研究所所长及生物化学教研室主任，34岁的她成了全校当时最年轻的教授、博士生导师和学科带头人。

　　学校还特别在校内分给马文丽一套房子经过简单装修的房子，“我不用操一点心，很快就适应了国内的环境，一心扑在科研上。”马文丽回忆。

　　画外音：

　　广州留学人员服务管理中心主任毛尽忠介绍了广州市留学回国服务工作的主要政策和具体做法：在政策支持体系方面，广州及时制定并推出了一系列的留学人员优惠政策和措施。代表性的主要政策就是1999年11月12日广州市政府颁布的《广州市鼓励留学人员来穗工作规定》，及2001年12月27日广州市人事局、科技局等6单位颁发的《广州市留学人员服务工作实施细则》。这个规定和细则的制订和实施，对吸引留学人员来穗工作、创业起到了强有力的推动作用。

　　资金支持

　　6万启动资金变成5000万

　　马文丽接手的研究所当时是个“烂摊子”：人才流失严重，33名编制中有17位博士先后出国或外出学习不归;教学和办公条件极其简陋，资金短缺，连一台幻灯机都没有。“当时我得到了广州市的留学归国人员创业启动资金4万元，广东省博士创业启动资金2万元，和自然科学基金。”马文丽后来又得到了来自广州企业界的一些风险投资，经过几年的发展，研究所现在承担国家、军队、省、市重大科技攻关课题12项，经费达5000多万元。

　　画外音：

　　毛尽忠介绍，目前广州直接资助留学人员来工作定居和科技创业的专项资金有两项：“广州市留学人员专项资金”，用于改善来穗工作留学人员生活条件和工作环境、资助留学人员短期来穗服务、讲学、技术支持、成果推荐、国际学术交流与合作；“广州市留学人员科技创业资金”用于来穗留学人员从事高新技术成果转化和产业化活动的前期资助。

　　广州市政府还成立了广州科技风险投资有限公司，促进了一批留学人员企业的成长和壮大。各区和县级市政府还配套出台了相关政策及配套资金，用于支持留学生来区内创业；大学、科研机构等留学人员较集中的单位则以为留学人员提供住房补贴、项目启动资金等措施，有利地配合了市政府的吸引留学人员回国服务工作。

　　“一站式”服务体系

　　快速办好孩子入户解忧

　　马文丽的儿子出生在美国，回国之后，孩子的落户、学习成了问题。“留学人员服务管理中心”在帮助留学归国人员享受国民待遇和安置服务方面推出了“一站式”服务，“当时广州出台了专门的政策，解决留学归国人员的子女问题，侨办、留学人员归国办公室都帮我们办了很多手续，用了比常规短得多的时间就搞定了孩子的学生、生活问题，让我能够全心扑在科研上。”马文丽说。

　　在研究所的发展过程中，马文丽也获益于广州灵活的人事制度思路。本来按学校的规矩，她一年只能招1到2个研究生，为了尽快发展分子生物学研究所，学校特别倾斜招生政策，允许她一年招3个硕士生，“学生的补充，大大加快了研究所的人才积累。” 研究所从原来的硕士点都难以维持，发展到博士点及中国人民解放军生物芯片重点实验室，仅用两年多时间就完成了原计划10年的学科建设目标。

　　画外音：

　　毛尽忠告诉记者，在服务支持体系方面，广州也搭建了由市、区(开发区及创业园)和用人单位组成的服务支持体系。

　　市级服务支持主要由两个机构负责。一个是市人事局下属的“广州留学人员服务管理中心”，专门为留学人员提供安置综合服务的“窗口”机构，具体负责留学人员来穗工作的联系、接待、咨询、资格认定以及提供信息交流、协助申报、代办手续等全方位服务；另一个是市科技局下属的“中国留学人员广州科技交流会组委会办公室”，主要负责提供留学人员科技项目的引进和对接服务的平台。区级的服务支持体系主要是创业服务支持构成，具体由各创业园、科技园或创业服务中心实施。用人单位的服务支持则是以安居和事业支持为主。