化解社会仇恨需要分享机制

　　■市事关心

　　王石川

　　针对广州市有关部门拟在个别行业上研究限制低素质外来人员这一热点话题，有市民写信给《信息时报》，建议广州在包容的同时也要有准入底线，才能增加城市的安全感。

　　对于外来人口问题，有些市民认为最大的苦恼就在治安问题上。有数字显示，治安影响方面，八成犯罪主体是外来人员。市民希望对外来人口设“准入底线”来改善安全感，笔者认为这是典型的“头痛医脚”。

　　另有一项调查显示，广州治安问题的满意度出现4年以来首次上升。一个耐人寻味的事实是，治安状况好转，外来人员功不可没——“目前广州街头协助维护治安力量的治安员，绝大多数也是外来人员”。

　　外来人员犯罪发案率为什么高频？“饥寒起盗心”是原因之一。此外，歧视、排斥等，是他们犯罪的另一大原因。学者刘易斯·科塞得指出，社会冲突有两大原因：一是不平等的社会系统，即下层成员越来越怀疑现存的稀有资源分配方式；二是下层被剥夺状态。

　　学者秋风认为，任何一个社会内部，都会存在分层现象。优势群体有责任在新的市场化基础上重建社会分享机制。按照知恩图报的朴素法则，市民应该善待外来人员，要宅心仁厚，多一些体恤之心和感恩之情。

　　当然，出于自身修养的不同，有些市民排斥外来人员也是人之常情。问题的关键在于，政府应积极引导，推行公平、公正的理念。作为公共权力的行使者，政府应主动担当建构社会分享机制的角色。