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医保卡监管难 专家透露正研究“存废”问题


http://www.sina.com.cn 2006年12月19日14:55 金羊网-羊城晚报

  本报讯据《经济参考报》报道:记者近日在辽宁、山东、北京等地调查发现,不同地区正采取不同方式管理医保卡。管得严的,严堵医保卡买生活用品漏洞;管得松的,个人账户形同普通储蓄账户,可自由支取。两种模式正引发一场医保个人账户存废之争。

  在辽宁、山东等地,尽管主管部门要求严防医保卡变购物卡,但医保卡买生活用品等现象时有发生。个别药店甚至能刷出电饭煲。医保卡刷出医保目录外的产品,属骗保。自

医保卡实施以来,骗保一直盛行,包括:冒名顶替;无病开药等。骗保为何屡禁不止?一位业内专家指出,监管不力是最大症结。医保定点药店分属工商、药监、社保等三部门管辖。全国大部分省份社保部门采取各种监督手段,但收效甚微。

  而北京未设医保卡,个人账户资金放在参保人个人名义开设的存折里,参保人凭密码自由提取、支配现金,骗保等行为自然消失。目前,国家劳动和社会保障部要求个人账户纳入监管。开放式管理为北京独有。

  “管不好个人账户,不如开放或废除”呼声越来越大。但也有人说,个人账户不能放开管理,尽管钱全归个人,但部分资金是单位以职工医疗费名目替个人存入的,个人不能挪作他用。

  “个人账户设计之初就是一个错误,出现监管的诸多问题不足为奇。”中国社科院社会所研究员杨团认为,医疗事件实质是个概率事件,小概率事件要靠社会统筹解决,而不是个人账户和个人缴费解决。中国社科院社保专家郑秉文也表示,目前,绝大多数国家医保资金都纳入社会统筹,从这个角度,取消个人账户大势所趋。

  一位业内专家透露,国家劳动和社会保障部正在研究“个人账户的存废”问题。记者致电国家劳动和社会保障部询问有关情况时,该部门明确表示“个人账户问题敏感,不接受采访”。

  (日京/编制)


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