青县对村级计生队伍推行“六化管理”

　　各地最新人事变动 专题

　　地方频道邀您加盟谋共赢

　　2006年地方领导访谈回顾

　　人民网最受关注地方领导

　　腐败曝光地方周刊 视频

　　今年以来，青县紧紧围绕稳定低生育水平这一中心任务，牢牢抓住队伍能力建设不放松，不断创新管理机制，继续深化队伍改革，积极推行了村级计生队伍“六化”管理，即：岗位竞聘化、培训经常化、工作规范化、管理职业化、报酬工资化、奖惩星级化。

　　一、岗位竞聘化

　　县计生领导小组专门下发了《关于村级计生人员准入和退出的有关规定》，对村级工作人员实行“全体起立、重新排位”，通过考试、演讲、答辨、测评的形式进行考评，根据考评结果择优录用。并明确要求聘用村级人员不能行政命令，必须经过严格竞聘、逐级审批。同时，村级工作人员任职不受村两委换届影响。目前，全县共有专干349名，其中男性176人，女性173人；45周岁以下的333人，高中学历以上的315人，占90.25 %，村级队伍结构进一步优化。

　　二、培训经常化

　　坚持把建设学习型队伍作为加强能力建设的基本手段，以学习促工作，以工作带学习，实现了培训经常化。主要开展了“三项活动”。一是开展了经常性业务培训。村专干中专函授学员每月参加一次函授教学，认真作笔记、写作业。县辅导站严格组织考试，统一判卷、登统、存档，保证了教学质量。对未参加中专函授的村专干、助理员每月集中培训一次。同时，组织县计生局政法、流动人口、技术、药具、宣传等股室分别深入到各乡镇对村计生专干、助理员进行了业务知识培训。通过多渠道培训，村级工作人员政策水平和业务知识都有了较大程度的提高。二是开展了岗位练兵活动。抽调村专干到镇乡计生办轮岗，每个专干一般在乡计生办工作一个月。期间同乡镇工作人员共同进村入户做工作。一方面注重培养他们独立落实各项任务的能力，另一方面让他们了解各村人口计划生育情况，达到互相学习，互相借鉴的目的。三是开展了技能比武活动。全县统一向村计生人员下发100道知识竞赛习题，组织村计生工作人员认真学习，参加公开竞赛选拔。各乡镇通过公开竞赛选拔3名优胜者参加全县竞赛。通过问答、抢答、选择答，全县评出一等奖1名，二等奖3名，优胜奖10名，均给予了表彰奖励。

　　三、工作规范化

　　统一制定了村级计生人员工作规范，对村专干、助理员的工作职责作出明确规定，要求村计生人员必须做到“四上门、六到家”服务。同时，按照市人口计生委的要求，统一印制村级 “月工作单”，制定了村专干例会制度。村专干每月初集中向乡计生办报告上个月工作情况，领取下月任务单。乡镇根据专干工作任务完成情况，对专干工作每月进行一次考评，作为年终落实奖惩的依据。

　　四、管理职业化

　　县委、县政府制定出台了《关于推进村级计划生育工作人员职业化管理实施方案》，对村级计生人员实行“六定”，即：定编制、定岗位、定职责、定报酬、定人员、定制度。按村级规模确定岗位和职数，县计生领导小组统一下达人员编制，确定村计生人员职责和奖惩。村计生人员全部通过竞争产生、签定聘用合同，一年一评、一年一聘、优胜劣汰。

　　五、报酬工资化

　　出台关于落实村级工作人员工资待遇的文件，把村级人员工资纳入财政支出预算，通过县财政转移支付统一拨付到乡财政所，乡财政所通过信用社直接打入村级计生工作人员存折。村专干工资参照村主任工资标准执行，实行基础+效益的办法，一般基础工资占80%，效益工资占20%。助理员工资每月不少于50元。村级人员工资的按月打卡发放，充分调动了村级人员工作积极性。

　　六、奖惩星级化

　　在按照市定星标准基础上，制定了明确具体的定星标准和《百分量化考评办法》，对村专干实行星级化管理。三星级专干、四星级专干、五星级专干全年考评成绩得分必须分别在80%、85%、90%以上。得分低于70%的不予评定星级。对因工作成效差，连续两年被取消定星资格的专干予以辞退；工作严重失职、人口计生工作出现重大问题的予以解聘。村专干月效益工资按星级兑现，每星20元，五星封顶，星级差20元。年底，乡镇拿出初评意见向社会公示一周，无异议后报县人口计生领导小组审核，县级审核同意后按星级兑现效益工资。（青县人口计生局）