执法办案必须宽严相济　最高检提出四点指导意见

　　新华网北京12月19日电（记者杨维汉）宽严相济的刑事司法政策对检察机关打击犯罪、保障人权、正确履行法律监督职责具有全面的指导意义。最高人民检察院检察长贾春旺19日说，宽严相济在全部法律监督工作中，在办理刑事案件的各个执法环节，都应当全面贯彻落实。

　　坚持“严打”方针是当前维护社会稳定大局的客观需要。在19日举行的全国检察长

　　贯彻依法从宽的要求，当宽则宽。贾春旺提出：检察机关要进一步完善工作机制，改进办案方式，从机制上保障和促进宽严相济刑事司法政策的落实：

　　──依法扩大简易程序和简化审理程序的适用。对于符合法定条件的轻微刑事案件，应当积极建议人民法院适用简易程序；被告人及其辩护人提出适用简易程序，经审查认为符合条件的，应当同意并向法院提出建议；人民法院建议适用简易程序，经审查认为符合条件的，应当同意。对于被告人认罪的刑事案件，符合有关规定条件的，应当积极建议人民法院适用简化审理程序，并可以建议对认罪的被告人从轻处理。

　　──改革完善未成年人犯罪案件的办案方式。对未成年人犯罪案件，应当指定专门检察人员或者设立专门机构办理。建立适合未成年人特点的审查逮捕、审查起诉工作机制，对成年人与未成年人共同犯罪案件，原则上实行分案处理。对于因犯罪情节轻微决定不起诉的未成年人，要落实帮教措施。

　　──建立快速处理轻微刑事案件工作机制。对案情简单、事实清楚、证据确实充分，可能判处三年有期徒刑以下刑罚，犯罪嫌疑人认罪的案件，在保证办案质量的前提下，简化办案工作流程，缩短办案时间，提高办案效率。按照繁简分流、促进专业化的原则，改进办案分工，指定专人办理轻微刑事案件，集中力量办理重大、疑难、复杂案件。

　　──完善检察业务考评机制。改进考评办法，保证依法正确适用不批捕、不起诉，改变不适当地控制撤案率、不捕率、不起诉率等做法，确立正确的执法导向，更好地实现办案数量、质量和效果的有机统一。