小国崛起有可学之处（越洋视线）

　　纪录片《大国崛起》的播出引起了很多评论。绝大多数评论者都以“大国崛起”为由，阐述了自己的看法。这当中的一个潜在的逻辑是大国主宰着历史、决定着世界的命运。从道理上讲，这虽然没有错，但探索崛起问题，不仅要看大国的进程，更应看那些小国的发展经验。世界上有不少小国在崛起中积累了丰富的经验，实现了远远超越其国土和人口实力的国际地位。

　　笔者所在的比利时是个不折不扣的小国，面积3万平方公里，不及中国的1/300，人口千万，不及1/100。但比利时却能充分结合自身特点发展，比如其外贸发达，是世界第十大贸易国，人均出口更高居世界首位。它能充分利用首都布鲁塞尔是欧盟、北约等多家国际组织的总部或办事处所在地的优势，拉动其经济发展。最重要的一点是，比利时坚信欧洲联合自强的道路，作为欧共体最初的六个创始成员国之一，无论是在欧盟建设顺风顺水时，抑或是在欧洲一体化面临困难之际，都一如既往地支持深化联合。正是通过依托欧盟，比利时得以发挥比其国家面积与人口大得多的国际影响。

　　有的小国，虽然发展空间不大，但发展理念先进。如亚洲新加坡不过是一城之地，但其大力发展港口与服务业，早就是东南亚发展的“模范”，“新加坡经验”更是天下驰名。

　　还有的小国从一穷二白起步，短短时间内便迈入发达国家门槛。爱尔兰原本国小民贫，从英国独立之初还是个农业国，但自从上世纪60年代开始，大力推行教育，先用20年的时间提高了国民素质，接着从80年代开始，抓住机遇，大力发展信息产业，以优惠税率等措施吸引大量高科技公司，不过十几年间，已经发展成为欧元区内电子产品出口最多的国家。比利时的近邻卢森堡牢牢抓住金融、电视、钢铁等几个支柱行业，使国民富得流油。这些抓住优势、十年生聚的发展经验，足以让任何一个大国学习。

　　纵观这些中小国家的“崛起”历程，有几点相似之处，颇值得我们借鉴。一是发挥优势。须知大国地广人众，资源丰富，资本雄厚，可进可退。但小国就不同了，可资利用的资源有限，既不能盲目跟风，也不能左顾右盼，顾此失彼，必须找准自己的拿手绝活，才能获得成功。二是灵活变通。所谓穷则变，变则通，通则久。小国的优势在于及时调整政策，紧跟形势变化。只要摸准脉搏，及时灵活地调焦，就可获发展良机。三是善于合作。小国各种资源不足，必须联合自强，加强与外界合作，或借重周边邻国，或团结类似国家，才能形成“1＋1大于2”的效果。四是重视基础。如爱尔兰先发展教育、再发展高科技，无疑是夯实基础再谋发展的最好注脚。五是制度建设。无论是新加坡的精英治国理念，还是其它国家的种种优良做法，都建立在一套行之有效的制度保证上。只有良好的制度可保证发展不走样，不因人而变，不会人亡政息。即使小国灵活多变，其基本治国理念不会因张三一套、李四又一套而变来变去。

　　老子说，治大国若烹小鲜。或者换句话，治大国与治小国有程度上的差别，却没有本质的不同。不要说什么小国治理来得容易些的话，小国治得糟糕者比比皆是，而大国井井有条者也不乏其国。因此，国家治理，本同一源。现在国内有些人，一提崛起，就要大谈美国经验，似乎除了美国，别的国家，特别是一些小国就没有什么可以让咱们学的。其实，从一些小国发展的经验出发，重视基础、找准优势、顺时而为、善于合作，恐怕更能发挥出事半功倍的效果，更有借鉴意义。常言道，他山之石，可以攻玉。我们的发展需要来自不同山上的石头，无论高山险峰或是矮丘低岭。小国的“崛起”若能对我今日之发展起到些作用，应虚心去学才是。▲

　　（作者是旅居比利时的自由撰稿人。）

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