绿岛上的生态开发区

　　黄一鸣 摄海南，绿意盈盈，天蓝水碧。良好的生态环境，令纷至沓来的中外游客心

　　然而，在这块生态特色显著的土地上，如何做好开发建设的大文章，才能实现跨越式发展，让“新型工业省”与“生态省”和谐并存呢？

　　绿岛上的生态开发区——洋浦开发区在实践中找到了令人满意的答案。

　　坚持以“大项目”和“大企业”的进入来带动全区工业发展以及所有配套建设围绕龙头项目进行的整体发展策略，洋浦这个位于海南西部的半岛，曾经十年九旱的贫瘠之地，如今，在形成具有优势产业集群的重化工基地的同时，也变成了一个“椰林茂密、鲜花盛开、遍地葱绿、环境优美”的生态花园式开发区。

　　循环经济奏响科学发展观的和谐音符

　　在洋浦电厂，有两个高耸的烟囱。机器轰鸣，烟囱却静悄悄的，没有吐出一点儿烟雾来。电厂负责人笑称：“2001年，电厂改用天然气发电，又进行了蒸汽设备改造，烟囱就只好退休了！”

　　退休的烟囱显示洋浦人构建和谐社会的决心。洋浦人像爱护自己的眼睛一样爱护这人与自然的和谐。招商引资，环保不达标不准进入；生产建设，破坏生态环境逐出局。洁净式发展，也是洋浦给自己定下的一条基本发展思路。

　　废而不废，是因为变废为宝。走进洋浦金海浆纸公司，一边是污水处理池，而在相距不过几米远的水池里，有成群的金鱼在处理后的水中游动。作为全亚洲最大的浆纸企业，该公司当初在进入海南办厂时，因为造纸是高污染的行业，环保曾一度被外界所质疑。但据该公司协理李锋介绍，在整个金海浆纸102亿元的投资中，用于三废治理的资金就达24亿元，几乎占了总投资的1/4。他说，造纸行业的主要污染源是草类制浆、漂白工程排放的废液。但是，金海浆纸用的是桉树制浆，并且完全做到了清洁生产、节约生产。在金海浆纸厂区有一个耗资1亿美元的用于碱回收的锅炉，它能将制浆过程中排出的黑液浓缩后燃烧形成蒸汽发电。全厂用电13万千瓦/小时，其中80％由这个碱炉回收废料燃烧发电来提供，仅此一项，企业每年就能节省上亿元的电费。

　　人与自然的和谐，也是人与自然的“双赢”。在洋浦开发区通往外界的疏港大道旁，有成片的人造林，一棵棵小叶桉树整整齐齐地排列着，像等待检阅的士兵。树林外立着大标牌：“植树造林，造福自然；制浆造纸，造福人民。”这些人造林是金海浆纸在海南、广西等地实施的“林、浆、纸”一体化工程的重要组成部分。从林到纸，更多绿色宜人心目，更多财富造福于人。

　　说起循环经济，海南大学经济学博士林智名指出，目前海南正在大力建设生态省，要实现资源利用、经济发展和环境保护的协调发展，循环经济是海南的必然选择。他说，循环经济是一种以资源高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原则，以低消耗、低排放、高效率为特征，符合持续发展理念的经济增长模式，是对传统的“大量生产、大量消费、大量废弃”的增长方式的根本变革。

　　“鱼”与“熊掌”如何兼得？洋浦的实践告诉我们：“有工业就会有污染，但污染也是可防可控的。”“大企业进入，大项目带动”——这值得琢磨的两个“大”，越过传统工业化国家和地区走过的“先污染后治理”的老路子，将工业化和环境治理有效结合起来，为生产发展、生活富裕、生态良好找到了现实依托，同时也激活了沉睡的洋浦。

　　“从踏上洋浦的第一天起，我就感觉到自己肩上的责任不同寻常。”海南800万吨炼油项目总指挥李国梁回忆：“发展新型工业，是几届海南省委、省政府的心愿，海南800万人的期待。一般人都会认为炼油工业有污染，但在现代科技条件下，可以把污染降到最低限度，因为大企业有能力在治理污染上进行投资。洋浦800万吨的炼油厂环保预算25亿元，气体有害物全部回收，排水可用于农田灌溉。工业发展与环境保护并非不可和谐共存，新加坡是公认的花园城市，但同时也是亚洲最大的石油化工基地，就是个很好的例证。”这也是洋浦努力的方向。

　　良好投资环境营建和谐生态开发区

　　“科学发展，生态优先。”生态的背后是更加和谐、更加优质的投资环境。

　　据了解，自开发以来，洋浦基础设施建设共投入资金约60亿元。区内15平方公里主干道路框架基本形成；从松涛水库铺设54公里管道，建成了日供25万吨的供水工程，并建成了日处理5万吨的自来水厂；年供气16亿立方米的天然气输气管道已开通，并为电厂、浆纸、炼油等项目供气；15平方公里排水、排污地下主管网框架已基本形成，大型项目排污系统已建成投入使用；区内电厂总装机容量达86万千瓦，其中42万千瓦为浆纸厂自备电厂，已投入发电，区内建成了三级配电系统，可满足项目需要。

　　为进一步改善开发区的硬环境，洋浦经济开发区已经完成了东部滨海生活服务区城市设计、居民安置示范区规划设计和开发区建筑风格与色彩规划设计，组织编制了全区的道路、给排水、电力、燃气、消防、绿化等专项规划。完成了区内5条共计12公里的市政道路拓宽工程，并启动疏港大道、滨海路、生活服务区东西干道建设。同时开发区还快速、稳步推进洋浦综合医院、洋浦中学、应急救援中心、通关服务中心等公共服务设施建设工程。

　　在软环境建设方面，洋浦经济开发区不断整合区内行政和社会资源，推出了四个“一体化”建设，即投资服务一体化、通关服务一体化、应急救援一体化和中介服务一体化。

　　在一份由洋浦经济开发区规划建设土地局2006年10月25日主编的洋浦环境简报中，可以看到开发区管理者保护洋浦环境的决心和诚心，简报的主要内容有：“金海浆纸厂污染物排放情况检查；洋浦LNG接收站项目环保公众参与会；洋浦天然气站灌木枯萎情况调查；洋浦傲立石化环保情况检查；炼化苯乙烯项目试生产前环保设施检查；星光商务酒店污水偷排事件查处情况。”其中在简明信息一栏中，提到“2006年9月6日-10月25日，金海纸浆厂排放臭气5次，每次持续时间1-2小时；建立ISO9000质量管理体系和ISO14000环境管理体系，目前进行前期准备工作；海南省环境科学研究院已完成《洋浦经济开发区循环经济发展规划大纲》，并通过专家评审……”

　　“生态是海南不可多得的资源，洋浦经济开发区在项目的选择上，按照‘三不原则’（不污染环境、不破坏资源、不重复建设），找到了发展与环境保护的双赢模式。”海南省副省长姜斯宪日前在洋浦经济开发区考察时预测：“按目前的发展势头来看，洋浦今年的工业总产值可能会在150亿元左右，海南省则有可能在800亿元上下，也就是说洋浦占全省的1/5，如果发展得好，明年就会超过全省的1/3。”

　　投资优势

　　区位优势：毗邻东盟贸易区，处在东南亚海运主航线的中心位置。开发区内的洋浦港位于新加坡、香港、上海、大坂国际海运主航线上，离新加坡1329海里，离香港389海里，离日本大坂1693海里，离越南海防151海里，离广州488海里，离广东湛江172海里，离广西北海125海里。

　　港口优势：洋浦半岛是海南最大的半岛，面积有350多平方公里，海岸线约150公里，其中深水岸线70多公里，可建万吨至30万吨码头80多个，洋浦湾内平均水深11米，最深处达24.6米。3万吨级船舶可不受潮水影响自由进出。洋浦具有海南岛最好的深水良港和发展大型临海工业的条件。

　　资源优势：近海有丰富的石油天然气资源及海洋资源，距洋浦200-300公里的南海莺歌海盆地，现已探明天然气储存总量约6000亿立方米，2005年洋浦周边地区天然气生产能力达到60亿立方米，2010年将达到187亿立方米，2015年将达到257亿立方米。整个南海的石油地质储量大致在230-300亿吨之间，约占中国总资源量的三分之一，是世界四大海洋油气聚集中心之一，被称为“第二个波斯湾”。南海也是中国可燃冰储量最丰富的地区，初步勘测结果表明，仅南海北部的可燃冰储量就已达到我国陆上石油总量的一半左右，在西沙海槽已初步圈出可燃冰分布面积为5242平方公里，其资源量估计达4.1万亿立方米。按成矿条件推测，整个南海的可燃冰的资源量相当于我国常规油气资源量的一半。洋浦周边还有丰富的石英沙资源，储量8300万吨。

　　土地优势：开发区腹地开阔，人口稀疏，土地贫瘠，岩石基底，适合工业，工程成本低。由“湛江群”粘土、砂质垆坶、玄武岩和石英砂构成的地质，具有较高的建筑承载力。

　　政策优势：洋浦是中国唯一享受保税区政策的国家级经济开发区。

　　旅游优势：洋浦海上休闲游项目日前已启动，该项目包括豪华游船“三湾游”、“海上世界”超大型综合渔排等，集观光休闲、餐饮娱乐、游泳垂钓为一体。还将引进一艘250吨的俄罗斯玻璃钢豪华游船，开展海底观光和潜水休闲等娱乐项目。

　　招商项目

　　根据洋浦经济开发区产业发展方向，鼓励发展如下工业或保税物流贸易项目，欢迎广大投资者到洋浦发展兴业。

　　（一）石油化工产品及原料制造业、贸易

　　1、石油储备、石油易货贸易；

　　2、乙烯及其副产品；

　　乙烯、聚乙烯、环氧乙烷、乙二醇、苯乙烯、聚苯乙烯、PVC、乙醇、维纶、PVA、乙丙橡胶等；

　　丙烯、聚丙烯、聚醚、腈纶、ABS、环氧树脂、丁醇、丙烯酸脂、乙丙橡胶等；

　　裂解碳四、乙二烯、苯乙烯、丙烯腈、异丁烯等；

　　裂解汽油、苯、甲苯、二甲苯、PTA等。

　　3、精细化工与专用化学品：

　　各种化学试剂，化学助剂；

　　塑料原料，橡胶原料，增塑剂、橡胶助剂、表面活性剂；

　　日用化学品及清洗剂原料；

　　水处理剂、胶粘剂、催化剂及香精香料、节能产品；

　　医药原料及医药中间体；

　　生物化学品、油田化学品、信息化学品、电子化学品；

　　聚胺酯、有机硅、炭黑、钛白粉等有机、无机化工原料。

　　4、涂料、染料、颜料：含各种涂料、染料、颜料及其中间体。

　　5、合成材料：含各种工程塑料、高分子、纳米材料，新型膜，材料（光敏、热敏材料，高分子材料等）产品等。

　　（二）纸浆、造纸、纸制品制造业

　　1、工业用纸：涂布纸、瓦楞原纸、铜板纸、卷烟纸、牛皮纸、羊皮纸、半透明纸、防油纸；

　　2、文化用纸：书写印刷纸、描图纸、复写纸、无碳复写纸、复印纸、打印纸、传真纸、相纸；

　　3、生活用纸：纸手帕、面纸、卫生纸等；

　　4、纸板：牛皮卡纸、牛皮箱纸板、涂布白纸板、白纸板；

　　5、纸制品：工程用纸、纸杯、信封、卷筒、笔记本等；

　　（三）其它临港加工工业、保税业务、物流贸易

　　1、进口粮油食品加工；

　　2、出口加工；

　　3、海洋资源加工；

　　4、贸易与仓储（国际贸易、转口贸易、加工贸易、保税仓储、保税进口商品展示与分拨等）。

　　（四）基础设施及社会服务设施

　　1、洋浦海湾大桥；

　　2、污水处理厂；

　　3、五星级酒店。

　　本版撰文：吴刚

　　本版供图：洋浦管理局经济开发区