评论：以牺牲法治环境来发展经济不是“又好又快”

　　为了吸引投资，河南沁阳3年出台了5个红头文件，其中规定，投资5000万以上或符合其他条件的外地客商可享受一系列优厚待遇。例如他们在本地开车违法不罚款、娱乐场所消费不受查、子女就学不审核等12项优厚待遇，当地百姓习惯称这些规定为“超国民待遇”。（12月18日《法制晚报》）

　　今年中央经济工作会议明确指出并强调了国民经济要“又好又快”地发展。“好”

　　沁阳县这些所谓的优惠措施出发点是为了改善投资环境，然而良好投资环境还需要法治环境支撑、作后盾。良好的法治环境，体现在法律法规面前人人平等，这是构建和谐社会的基础。公平生威，法律法规才能被人们信奉；反之，民众心理就会受到损害，对政府缺乏信任，更重要的是长此以往法治环境遭到破坏，将给人们带来长久的心理隐患。面对争论，沁阳市商贸局局长郭汝星表示：“我们的初衷是宣传、营造出一种尊重、关心外地客商的氛围，这些优惠政策主要是给外地客商一种社会地位；我们的规定，也完全是在法律许可范围内的灵活掌握，没有超越法律。”这种解释显然苍白无力。投资商开车违法不罚款、娱乐场所消费不受查、子女就学不审核、“安静生产日”，执法部门不能正常履行检查，甚至采取严厉措施，违规公务员一律摘“官帽”。这些规定显然与法规相抵触，抵触就是超越法律法规，况且良好的初衷，不能代表不违规操作。“有钱就是爹、有奶就是娘”，往往就会忽视普通民众的意见，陷入不能自拨，实则还没有从“又快又好”的观念中解脱出来。

　　从“又快又好”到“又好又快”，个别地方政府一时转不过弯来。究其原因，还是舍不得招商引资这块金字招牌，即“快速发展”是衡量一切的标准，发展速度慢就意味着能力差、政绩差，这说明政府还没有“好”的心态。一味求“快”，往往会忽视其它方面的发展，造成发展不平衡。求“快”也是一些地方环境恶化的元凶。令人欣慰的是，“又好又快”已被各级政府形成共识、得到重视。但“好”字含义深刻，不光是生态环境，涉及方方面面。如何改善投资环境，政府必须要有“好”的认识，可以采取更多合理的方法，也可借鉴其它地方的经验，这也是考验政府智慧和执政能力。“超国民待遇”显然不属于“好”，会带来诸多社会问题，得不偿失。

　　政府要处理好发展与稳定的关系。发展是硬道理，方向没错。社会稳定和谐是基础，没有良好的法治环境，就不能有稳定和谐，也则破坏了投资环境，也必然会影响经济发展。因此，建立在稳定和谐基础上的发展才是真发展。带“病”发展，恐怕经济快了，矛盾多了、社会不和谐了，也不是真正的“好”。同时，政府也要信任投资商，相信他们也不是看着“荣誉市民”的招牌而来投资。目前，国家正在探索建立科学的绩效考核机制，即以科学发展观为指导、围绕“又好又快发展”。政府要加快观念转变，跟上中央的步伐，尽快协调一致。