2006·和谐石家庄(9)环保局长细说"绿色"追求

　　本报记者 李春炜

　　■阅读提示

　　让市民在良好的环境里生活是环保部门的工作目标。今年，围绕让老百姓喝上干净水、吃上放心食品、呼吸清洁空气这三件事，石家庄市环保局继续加大污染治理力度。

　　■访谈人物

　　石家庄市环保局局长 李明国

　　■关键词

　　创模

　　今年省会组织争创省级环保模范城市，除了开展多种形式的创模宣传活动外，还围绕19项创模指标加大了工作力度。12月13日，省环保模范城市技术评估组结束对石市创模工作的评估，并与省会交换意见。在创模考核的19项指标中，省会有17项符合性良好，2项基本符合。

　　■访谈主题

　　12月14日17时30分，记者见到了刚刚开完会的石家庄市环保局局长李明国。说起今年的环保工作，李明国用“不满足”来形容。“今年大气整体情况好转，几条主要河流的水质也都有所好转，这是努力后的收获。但对这个成绩，距离百姓的要求还有差距，我们并不满足。”

　　“290天”，剩一天都不放弃

　　记者：今年年初制定了省会要达到290天的二级良以上天气，现在距离年底只有15天了，而现在二级良以上天数达到了277天(截至12月19日，省会二级良以上天数达到282天)，您对此是怎么想的？

　　李明国：我想的就是一天都不会放弃，下午我们专门召集领导班子会，就是研究剩下的15天怎么办。在会上，我们提出了3个“紧紧盯住不放松”。一个就是要紧紧盯住290天目标不放松，只要没到年底，差一个小时就要盯一个小时。另外，对占污染负荷80%以上的重点水污染企业162家、重点大气污染企业170家也要紧紧盯住不放松，要完成年初制定的消减目标。第三就是紧紧盯住年初制定的各项指标不放松，缺什么补什么，尽我们最大的努力争回来。

　　记者：今年在保护大气环境方面都作了哪些努力？

　　李明国：今年我们进一步加大监督管理力度，夜查明显比去年多，责任落实到人。比如进入冬季采暖期开展了查黑烟、查异味、查扬尘污染“三查”专项检查行动，每天组织执法人员进行全天候拉网式排查，市局实行了局领导分片负责制，每个局领导到有关县(市)区环保局、市内各环保分局，进行现场指导。还成立了两个督导组，每天对市区和周边县(市)的“三查”情况进行督促检查。

　　而且，市委市政府也更加重视环保，我记得有一个星期天中午，吴显国书记在热电厂看到冒黑烟，直接给我打电话，要求尽快解决问题。

　　记者：有没有想过可能达不到290天的目标？

　　李明国：这个问题是不能回避的。应该说，到现在还有可能达到这一目标，但达不到的可能性也很大。如果达不到这个目标，作为一个环保局长来说是个非常遗憾的事。290天既是目标，也是我们努力的方向，因为让百姓呼吸清洁的空气是我们的目标。应该说，我们的希望不仅是要达到多少个优良天，而是更希望达不到优良的天数越少越好。

　　其实，从我们的统计数据上看，今年石家庄的空气质量整体好于去年，“好”体现在整体综合污染指数的下降。在三项污染物指数中二氧化硫、二氧化氮这两项指标均是下降的，只有可吸入颗粒物是上升的。截至11月12日，大气主要污染物二氧化硫、二氧化氮日均浓度分别比去年同期下降了21.8%、7.2%，可吸入颗粒物日均浓度比去年同期上升了8.9%。

　　分析其中原因，一是天气，今年的风沙天气多于往年、降雨天数少、大雾天数多、平均风速比去年小。这些自然的原因不利于可吸入颗粒物的去除。另外，从人为因素上来说，今年的基础建设力度比较大，尽管加大了工作力度，但毕竟工地多，建筑施工的扬尘多一些。

　　市民投诉转向污水、异味

　　记者：今年市民的投诉热点有没有新的变化？

　　李明国：今年投诉热点主要是污水和异味，尤其是异味，市民反映很突出。而过去人们经常关心冒黑烟、大气灰蒙蒙等大气污染，随着拆锅炉等措施，这些问题解决得相对较好。

　　此外，过去市民反映的烘干鸡粪等畜禽养殖异味比较多，经过治理，这些气味少了，今年市民反映的异味问题，来源越来越复杂，也增加了我们查处的难度，而且有的异味是突发的，不容易捕捉到。这其中，工业企业，尤其是化工企业，生产工艺过程产生的刺激性气味是一个主要来源；污水处理过程中也会产生难闻的气味；还有一些气味来自于偷偷灌装液化气的过程。

　　记者：针对市民投诉的这些热点问题采取了哪些措施？

　　李明国：尽管异味源的寻找比较困难，但我们采取了普查、排查、突查相结合的方式。哪个地方举报我们就去哪儿，哪个地方有问题就盯住哪个地方，加强对敏感地域的监督管理，并对市区及周边县(市)可能产生异味的医药、化工、养殖等行业进行了认真排查。到目前为止，共对103处恶臭(异味)污染源进行了治理。

　　记者：人们关注这方面问题多了，是不是也是因为人们的环保意识提高了？

　　李明国：是的，说明老百姓的环保意识提高了。今年以来受理电话咨询和投诉均在6000次以上，可以说，大家对自身的健康越来越关注。

　　环保意识还需提高

　　记者：在实际工作中，您认为现在的难点是什么？

　　李明国：我感觉最大难点就是人的意识。尽管现在很多人都已经有了环保意识，但这个意识还要进一步提高。比如，作为企业家应该有社会责任，而且应该把这个社会责任体现到企业对污染的治理上去。

　　作为市民，除了是环境的享受者，也应该是环境的保护者、环境污染治理的参与者。把自己的工作生活融入到环境保护中，市民能做的有很多，例如用洗菜水冲厕所，看起来很简单，但一家少用一桶水，每个人每天少用一个塑料袋，一个城市一天就能节约上万吨水，减少上百万个白色垃圾袋。

　　除了普通市民、企业家，各级领导的环保意识提高更为重要，比如怎么发展经济、发展什么样的经济，怎样加强环境的基础设施建设等。环保的事绝不是环保局一家的事，最难的事就是提高各方面的环保意识。所以，宣传是非常必要的。

　　此外，环保还要加大投入，加大污染治理。应该说，环保的事也是花钱的事。尽管目前省会对环保的投入逐年增加，但污染治理设施建设等都需要再加大投入。

　　记者：明年有什么新的计划吗？

　　李明国：明年的工作重心还是抓落实。明年我们把创模的指标融入工作中，通过实施方案把要实现的目标落到实处。

　　环保的最高追求就是：让老百姓喝上干净的水、吃上放心的食品、呼吸清洁的空气，让市民在良好的环境里生活。我们的工作就是围绕着这三件事在做。说起来很好理解，要做好这三件事还有很多工作。所以，明年还是落实、落实、再落实。把原来的那些想法、思路落到实处。

　　■数字解读

　　□127台

　　今年以来，已拆除分散燃煤采暖锅炉127台，超额完成100台的计划任务。此外，已检测煤炭经营单位1593家(次)，取缔无证经营户208个，推广使用优质低硫煤已超过460万吨的计划任务。同时，对西北建材工业区482家水泥、石灰窑、采石场等建材进行了整治，对34家企业实施停产治理。

　　□4978辆

　　加快了机动车“油改气”工作进程，投入使用的天然气加气站已经达到17座，截至11月底，全市双燃料车累计达到4978辆，其中，出租车4398辆，占全市出租车的65.6%，公交车580辆，占26.8%。

　　□1333吨

　　按照减量化、资源化和无害化原则，环保部门对固体废物进行全过程管理，现建成3家危险废物焚烧处置单位，处置能力达到每年9780吨。现有医疗废物焚烧处置焚化站1家，处置能力达到每年2000吨，现在全市1333吨医疗废物全部实行了焚烧处理。

　　□100%

　　截至11月底，集中式饮用水源地水质达标率97.89%，城市水功能区水质达标率100%。所辖主要地表河流水体质量较1月份有所好转，其中，洨河大石桥出境断面下降33.4%，邵村排干渠孟家庄出境断面下降13%。

　　□54分贝

　　开展了以控制交通噪声、建筑施工噪声和社会生活噪声为重点的降噪行动。城市区域环境噪声平均值54分贝，交通干线噪声平均值66.4分贝，环境噪声达标区覆盖率82.4%。

　　■市民感受

　　生活环境越来越好

　　“今年，竖在小区附近的锅炉拆了，我们用上了集中供暖，居住环境比以前干净多了。”家住中山西路附近的张大爷说。

　　张大爷所在的小区是个城中村社区。他告诉记者，上世纪80年代末，村里盖起了楼房，他们也从平房搬到了楼房，村里开始集体供暖，他所在的楼前就竖着一根大烟囱。“那会儿，一到冬天，我们就不能开窗户，烧锅炉的黑烟特别浓。”

　　随着近年来政府部门对环境保护、治理力度的加大，张大爷居住的周围环境也越来越好，“冒黑烟”的情况也有所改善。“民心河建起来了，公园多了。现在我每天晚上都带着孙子去转一圈，感觉生活很美。”今年8月，张大爷家门口的锅炉拆了。进入采暖期一个多月了，张大爷高兴地说：“现在，整个小区都干净了，我们的生活环境更好了。”

　　■2007愿景

　　提升城市环境质量

　　2007年，石家庄市环保局将全面推进“量化管理、点状监督、责任到位、公众参与”的治理模式，突出抓好以大气和水污染治理为重点的环境综合整治，大力加强生态保护工程建设，积极发展循环经济，促进产业、能源结构优化升级，全力提升城市环境质量。

　　在大气污染治理方面，将继续推广使用优质低硫煤炭、拆除分散采暖锅炉，完善脱硫除尘设施改造等。同时，进一步加大西北建材工业区综合整治力度。

　　在水污染治理方面，实施城市(镇)水源保护，根治岗南、黄壁庄水库汇水区域范围内重要工业污染源。继续强化对重点河流的监测和治理。

　　此外，完成石家庄市第一印染厂、东华化工厂等污染企业的搬迁工作，推进东北工业区落实二类环境功能区要求的环境综合整治工程。开展无车日试点和主要街道禁鸣试点工作，进一步扩大环境噪声达标区。加强固体废弃物综合利用的组织管理等。