建和谐社会　听基层声音⑧——社区工作者如是说

　　物业服务应更美

　　我是建业城市花园小区业主委员会的成员，因为工作变动和孩子上学的关系，我在6年中搬了3次家，也充分体会到了3个小区不同风格的物业管理，给我和广大住宅小区的业主带来的别样滋味。

　　郑州北郊的一个小区，属于经济适用房安居工程。小区内配套设施少，没有休闲娱乐活动场所，物业管理仅仅停留在几个保安轮流把门上。虽然物业管理费月月都按时交，但小区内丢失东西从来就不见少，小区内的环境绿化也跟不上，垃圾堆得十分扎眼。一个小区如果连安全、卫生都谈不上，就更不要说和谐了。

　　建业城市花园小区，配套设施齐全，更主要的是，物业公司提出的“物业管理，尽善尽美”的服务承诺，让小区居民都有种宾至如归的感觉。家里的灯泡坏了，一个电话打到物业公司，电工师傅在5分钟左右就会到家里替业主更换灯泡，除了不收工钱外，电工师傅在家里干活时，鞋上还套上鞋套，以免弄脏家里的地面。新年到了，物业公司还会送你一束鲜花，给你一个意外的惊喜。儿童节到了，物业公司举办少年溜冰大赛。当然，还有针对老年人、家庭主妇举办的各类有益有趣的活动。我们业主们都认为，小区美，不仅仅是小区的建筑美、草地美、环境美，更为重要的是，小区物业管理的服务应更美！

　　2005年时，因为孩子在文化路一小上学，我又搬到郑州科技市场附近的一个小区。搬家的那天，当我到这个小区的物业公司询问各种收费事宜时，在场的3位物业公司工作人员，愣是没有一个人抬头看我一眼。这个极不和谐的场面，以后又不断加深着我对这个小区物业公司的不满。小区的卫生不是定期打扫，垃圾也不是定期清运，楼梯有时候半个月也不清扫一次。因为个别业主欠费，自来水公司对该小区停水7天，物业公司却无动于衷，最后，小区居民在文化路上静坐，政府出面才解决小区居民的吃水问题。对于这种物业管理的不和谐，居民们非常反感。

　　物业公司的管理或者说是服务的好坏，在建设和谐社区中扮演着极为重要的角色。如果说硬件设施的好坏，是房地产商的责任，那么属于软件服务的物业管理，则是物业公司责无旁贷的义务。物业管理不仅是管理，更多的是为小区居民提供服务。

　　从我居住和了解的一些小区的物业管理来看，物业公司只有真正地把服务居民、服务社区的理念放在心上，贯彻到实际中去，建设和谐社区才有希望。在保障居民基本生活必需的水、电、气及安全、卫生的基础上，不断地丰富居民的精神文化生活，想居民之所想，急居民之所急，建设和谐社区就不是一件难事！⑩7

　　郑州市建业城市花园社区业主委员会华新建

　　发展经济讲文明

　　十六届六中全会提出，全面建设社会主义和谐社会的奋斗目标。在新形势下，如何发挥街道办事处的职能作用，为构建和谐社区贡献力量，已成为摆在许多城市街道办事处面前的十分现实而紧迫的任务。

　　作为街道办事处主任，这段时间以来我一直在琢磨，街道办事处应该怎样，才能更加有利于和谐社区的建设。构建和谐社会应以人为本，而就业是民生之本。我觉得，当前街道办事处应把扩大就业摆在促进社区和谐的突出位置，形成有利于扩大就业的经济结构，积极落实促进再就业的各项优惠政策，改善就业创业环境。街道办事处还应该通过社区，及时掌握辖区困难家庭、低保户的基本情况和每个下岗失业人员的求职意向，在社区志愿者、楼组长、党员等热心人中搭建就业信息通道，使求职信息、用工信息迅速反馈到社区，对困难家庭和低保户提供及时帮助。

　　社区文化建设应以提高居民思想道德素质和科技文化素养为目标，持续不断地开展社会公德、职业道德、家庭美德

　　的宣传教育，引导居民正确认识人与社会、人与人、物质生活与精神生活的关系。完善社区文化场所建设，举办各种文化娱乐活动，丰富社区居民的精神文化生活。

　　就我们郑州市金水区凤凰台街道办事处而言，办事处下辖7个社区、3个村庄，辖区内还有闻名全国的郑州东建材大世界、凤凰名优建材城和郑州商品大世界。由于几个市场的存在，带动了整个辖区的经济发展。为此，我们围绕和谐社区建设目标，制定了依托市场，转变职能，全力服务辖区商户和居民，打造服务型政府的工作思路。在工作人员中一方面树立培植税源、涵养并重的观念；一方面强化为市场商户和辖区居民服务的意识。对新进市场商户提供上门服务，解决办证及后期管理等一系列事项，为企业和个人排忧解难，并采取领导成员分片包点的形式，加强与市场商户和辖区居民的沟通。

　　为创建文明卫生的社区环境，我办利用多种形式对社区市容环境整治进行宣传，对辖区内小饭店进行集中消毒，为根治脏、乱、差现象，我办让每个村庄和每个社区都成立了创建队伍，定期检查。为更好地服务社区居民，为老、弱、病、残等困难群体提供帮助，我办联系医院为居民进行义诊，免费为老年人作保健知识讲座。针对部分社区居民养宠物多，给广大居民生活带来影响这一现象，我办前不久举办了一场“限制养犬，争做文明市民”万人签名活动，得到辖区居民的一致好评。⑩7

　　郑州市金水区凤凰台街道办事处崔兴周

　　社区医疗待健全

　　近年来，国家推行医疗机构配套改革的重要任务，就是优化卫生资源配置。有关专家认为，城市居民80％的医疗需求应在社区得到解决，20％的需求才应在社区以上的卫生机构解决，然而，目前的现状并非如此。

　　按说，大病进医院，小病进社区。可是有人却把现在的医疗卫生服务体系形象地比喻成“金字塔”，大医院处在“塔尖”，社区医疗机构处在“塔底”，“塔尖”重，“塔底”轻。为啥？因为社区卫生服务覆盖面小，医护人员数量不足，服务设施和设备匮乏，医术水平和服务质量难以取得群众的信任。

　　社会老龄化、独生子女化、家庭护理力量不足等，都客观要求尽快、更多地开展社区医疗服务、家庭医疗服务，把医疗、预防、保健、康复等送到社区和家庭，使恢复期患者、康复医疗患者及时转入社区、家庭护理。所以，社区医疗服务应从健康调查入手，防治结合，以保护所有居民健康为目的不断扩大服务内容，找出居民在健康和医疗方面的需要，分析影响居民生存质量的各种因素。加强全科医生的培养，全科医生是保证社区诊疗质量、服务水平达到一定标准的基础。而且，社区卫生服务应融预防、医疗、保健、康复、健康教育等为一体，成为有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。

　　解决居民看病难、看病贵问题，根本出路在于发展社区医疗服务，其可以让居民降低费用，看病方便。因此，要把广大患者吸引到社区看病，一方面，应合理配置社区卫生资源，新增城市卫生投入要重点用于发展社区卫生服务，建立健全以社区卫生服务中心和社区卫生服务站为主体，以诊所、医务所等其他基层医疗机构为补充的社区医疗服务网络。打造“15分钟社区卫生服务圈”，使居民步行时间不长就可以到达社区卫生服务机构。另一方面，也要加强监管，不断改进社区卫生服务，提高服务水平。建立社区卫生服务机构与大中型医院合理分工、密切协作、相互支持的机制，将符合条件的社区卫生服务机构，确定为城镇职工基本医疗保险定点医疗机构。

　　建立社区医疗机构与附近大医院的双向转诊制。居民在社区看小病，发现大病症状及时向邻近大医院转诊，从而形成“小病在社区，大病到医院，康复回社区”的医疗服务格局。逐步完善社区卫生服务功能，调整疾病预防控制机构和妇幼保健机构的职能，将适宜社区开展的预防、保健等公共卫生服务交由社区卫生服务机构承担，让社区居民就近就可以享受到安全、有效、方便、快捷的公共卫生服务和基本医疗服务。这些，必将更加有利于和谐社区的建设。⑩7

　　安阳市红旗路街道办事处社区卫生服务中心张改臣