努力开创山东科学发展的新局面

　　本报济南12月19日讯18日至19日，全省经济工作会议在济南召开。会议的主要任务是深入学习贯彻党的十六届六中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观统领全局，认真分析形势，总结今年经济工作，部署明年经济工作。

　　省委书记、省人大常委会主任张高丽，省委副书记、省长韩寓群出席会议并作重要讲话。省政协主席孙淑义，省委副书记、济南市委书记姜大明，省委副书记赵春兰，省委副

　　会议传达学习了胡锦涛总书记和温家宝总理在中央经济工作会议上的重要讲话，进一步统一了思想，提高了认识，明确了明年经济工作的努力方向。会议认为，今年以来，全省上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚决贯彻国家宏观调控政策，经济平稳较快增长，质量效益明显提高，“三大需求”趋于协调，增长方式进一步转变，城乡居民收入持续增加，各项社会事业全面发展，“十一五”实现良好开局。

　　张高丽在讲话中强调，全省各级各部门要认真学习贯彻中央经济工作会议精神，把思想认识高度统一到中央决策部署上来，把握好当前国际国内形势，把握好贯彻落实科学发展观的新体会，把握好明年经济工作的总体要求和目标任务，把握好经济社会协调发展，把握好发扬优良作风的重要性，大力弘扬求真务实精神，提倡勤俭节约风气，以良好的精神状态，努力开创我省科学发展的新局面。

　　张高丽指出，明年我省经济工作的总体要求是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，以胡锦涛总书记对山东提出的“三个走在前面”的总要求为统领，坚决贯彻落实国家宏观调控政策，集中抓好“四个着力”、“三个协调”，坚持行之有效的工作思路，突出转变经济增长方式、调整经济结构、深化改革、扩大开放，更加注重速度和结构、质量、效益、后劲相统一，更加注重节能降耗、自主创新、环境保护和土地集约利用，更加注重经济社会民生、人与自然、改革发展稳定相协调，促进经济又好又快发展，加快构建社会主义和谐社会，为党的十七大和省第九次党代会胜利召开创造良好的经济环境、政治环境和社会环境。

　　张高丽强调，要把握全局，统筹兼顾，在解决经济发展的重大问题上努力取得新进展，获得新成果。一是在贯彻国家宏观调控政策上取得新进展，坚持有保有压，进一步加强投资管理。二是在建设社会主义新农村上取得新进展，大力发展现代农业，全面繁荣农村经济，进一步加大投入，改善农村基础条件。三是在增强自主创新能力上取得新进展，推动重点领域的创新，实施大企业带动，加快创新体系建设，推进传统产业的技术改造，有效提升经济科技含量和技术水平。四是在节能环保和集约利用土地上取得新进展，确保实现节能降耗、污染减排和集约利用土地的约束性目标。五是在繁荣发展现代服务业上取得新进展，落实政策，加大投入，开拓领域，下更大功夫推动服务业快速发展。六是在区域经济协调发展上取得新进展，继续加大“三个突破”工作力度，努力取得新成效。七是在扩大消费需求上取得新进展，增加城乡居民收入，培育消费热点，促进农村消费，发展新的消费方式，改善消费环境。八是在深化改革扩大开放上取得新进展，以提高竞争力和控制力为重点深化国有企业改革，以转变政府职能为重点加快行政管理体制改革，以推动生产要素合理配置和流动为重点推动要素市场体制改革，以增强农村发展活力为重点搞好农村综合配套体制改革，以建立社会公平保障体系为目标加快社会领域的体制改革。

　　张高丽要求，要加快构建社会主义和谐社会，更加重视解决好事关群众利益的问题，加强就业工作，完善社会保障体系，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要更加重视推进平安建设维护社会稳定，以深化平安山东建设为载体，以基层基础建设为重点，努力维护社会稳定。要更加重视加快各项社会事业发展，坚持优先发展教育事业，提高卫生医疗服务水平，大力发展文化事业和文化体育产业。要更加重视做好思想政治领域工作，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，努力建设和谐文化。要更加重视大力推进民主法制建设，努力为经济发展营造和谐稳定的社会环境。

　　张高丽强调，各级党委、政府要切实加强和改善对经济工作的领导。要加强理论学习，提高思想政治素质；转变工作作风，大力弘扬求真务实精神；加大反腐倡廉力度，提高拒腐防变能力；厉行勤俭节约，坚决反对铺张浪费；加强班子建设，保持良好精神状态，进一步提高落实科学发展观、驾驭经济社会发展的能力和水平。

　　韩寓群在讲话中指出，各级各部门要深入贯彻落实科学发展观，坚持做到发展速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，做到又好又快发展。要突出抓好国家宏观调控政策的贯彻落实，把转变经济增长方式摆在更加重要的位置，提高经济增长的质量和效益。要坚持以人为本，构建和谐社会，切实解决好人民群众关心的热点、难点问题，保护群众利益，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要全面推进政府管理创新，建设为民、务实、清廉的政府。

　　韩寓群要求，要坚持把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展，促进农业增效、农村发展、农民增收，全面繁荣农村经济，扎实推进社会主义新农村建设。要大力发展现代农业，进一步调整优化农业结构，加快推进农业生产方式转变，加快农村劳动力转移。要进一步扩大公共财政对农村的覆盖面，加强水利基本建设，继续推进“路水电气医学”建设，加强村容村貌综合整治，继续把农村基础设施建设和社会事业发展作为投资的重点。要积极推进农村综合改革，进一步落实党在农村的基本政策。

　　韩寓群强调，要继续贯彻落实国家宏观调控政策，努力推进经济增长方式的转变。要加强固定资产投资规模调控，优化投资结构，抓好重点项目建设。要进一步调整优化产业结构，继续利用先进技术改造提升传统制造业，加快产能过剩行业调整重组，积极发展先进制造业，大力发展服务业。要继续做好节能降耗、环境保护和集约用地工作，突出抓好重点领域节能减排，集中力量抓好重点流域、重点区域的环境整治，加大集约用地和节水力度。要进一步提高科技创新能力，加快建设节约型社会、社会主义新农村和现代服务业科技支撑体系，健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主创新体系，推动应用技术院所与生产企业联合重组。要积极促进区域经济协调发展，加快发展县域经济。要深入推进改革开放，积极推进行政管理体制、国有企业、价格改革等关键领域改革，创新体制机制，完善要素市场体系，大力发展民营经济。要提高出口和利用外资水平，转变外贸增长方式，优化利用外资结构，加快“走出去”步伐，增强开发区集聚创新功能。要增强内需对经济的拉动力，建立健全与经济发展相适应的收入增长机制，不断提高城乡居民特别是中低收入者的收入水平，培育消费热点，高度重视农村市场，大力搞活农村流通，积极扩大农村消费。

　　韩寓群要求，要把构建和谐社会、解决民生问题放在更加突出的位置，确保各项工作有新的突破和进展。要继续实施积极的就业政策，大力发展劳动密集型产业、服务业、非公有制经济和中小企业，多渠道、多方式增加就业岗位。

　　要进一步扩大社会保障覆盖面，逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系。要大力发展教育事业，加强医疗卫生服务，大力发展文化体育事业，切实抓好平安山东建设，加快构建社会主义和谐社会。

　　韩寓群强调，要进一步加强政府自身建设，提高政府的执行力和公信力，努力建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府。政府工作人员要带头树立和落实科学发展观，坚持依法行政，增强政府的执行力和公信力，牢固树立求真务实的工作作风，建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。

　　会议要求，全省各级党委、政府和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，团结一致，扎实工作，努力促进经济又好又快发展，加快构建社会主义和谐社会，以优异成绩迎接党的十七大和省第九次党代会的胜利召开。

　　省委常委，省人大常委会副主任，副省长、省政府特邀顾问，省政协副主席，省人民法院院长、省人民检察院检察长，省武警总队总队长、政委；省长助理，省人大常委会、省政府、省政协秘书长，省委、省政府副秘书长，省纪委副书记；各市市委书记、市长、发改委主任；省人大、省政协各专门委员会有关副主任，省直各部门、单位、省属企业和中央驻鲁单位主要负责人等参加了会议。