中国利用外资前11月达543亿美元

　　中国利用外资前11月达543亿美元

　　专家指出，扩大服务业开放应成中国引资的重要路径选择

　　记者从国家商务部了解到，今年前11个月，中国实际使用外资金额(FDI)542.63亿美元，同比增长2.14％；其中，11月当月外商实际投入金额56.87亿美元，同比增长20.59％。

　　另一组相关数据是，今年前11个月，全国新批设立外商投资企业3.7019万家，同比下降6.7％。11月当月，全国新批设立外商投资企业3951家，同比下降9.77％。

　　中国利用外资与美国差距仍很大

　　“尽管这几年中国吸引外资的规模不断扩大，但从FDI累计数量来看，中国与美国的差距却很大。”据国家商务部投资促进事务局研究员许丹松提供的数据，1998年—2005年，美中两国FDI流入量累计分别为12613亿美元和4006亿美元，中国仅相当于美国的31.8％。

　　许丹松通过对比中美外资利用方面的各项指标发现，虽然近年来中国在外资利用领域不断取得进展，但与美国之间的差距依然很大。

　　他分析指出，从产业布局看，中国利用外资一直以制造业为主，占2/3以上，服务业占外资比例甚至难达30％，而美国外资流入一直以服务业为主，超过了60％。从投资方式和渠道看，随着近几年中国市场的逐步开放以及跨国公司在中国投资经验的不断积累，越来越多的外商以独资的方式进入中国，2005年实际使用金额已占FDI总数的70％以上。

　　从外资来源来看，截至2005年，中国累计吸收外资超过100亿美元的国家(地区)分别是香港(2595.22亿美元)、日本(533.76亿美元)、美国(510.9亿美元)、维尔京群岛(459.17亿美元)、台湾省(417.57亿美元)、韩国(311.04亿美元)、新加坡(277.43亿美元)、英国(131.96亿美元)、德国(114.39亿美元)。香港及周边国家和地区依然是中国外资的最大来源地。

　　外资来源结构不尽合理

　　尽管吸收外资流量较高，但存量仍然较小。“虽然我国利用外资流量已达到一定规模，但从外资存量及其在国内生产总值的比重来看，不仅与美国存在巨大差距，即使与世界其他国家相比，也有相当大的差距。”许丹松认为，吸收外资流量较高而存量仍然较小，是中国在近年来吸收外资过程中存在的一个显而易见的问题。

　　他援引商务部的一组统计资料，对外国投资存量占本国GDP的比重进行分析:截至2004年，中国实际吸收外资存量为2132.88亿美元，仅占当年GDP的12.9％，而世界平均水平为21.7％。

　　他还认为，虽然近几年外资并购中国企业步伐已有所加快，每年并购数额在20亿美元以上，但总体比重依然很小，而且大宗的并购案较少；也就是说，中国吸收外资方式单一没有得到根本改善，并购规模不大。

　　此外，外资来源结构不尽合理也是横亘在中国FDI面前的一道关口。据统计，截至2005年底，美国、日本和欧盟三大经济体对中国实际投资分别为510.9亿美元、533.76亿美元和473.06亿美元，分别占实际利用外资总额的8.20％、8.58％和7.60％，三大经济体累计对华投资1517.72亿美元，仅占中国累计吸收外资总量的24.38％，尚不到1/4。

　　“除日本对华投资持续增长外，欧盟对华投资这几年处于波动时期，近两年回升，特别是2005年达到最高水平。自2003年起，美国实际对华投资连续下滑。2006年前5个月，这一趋势还在继续，1月—5月，美国对华投资新设企业和实际投入金额同比分别下降10.15％和14.74％。”许丹松如此分析。

　　扩大服务业开放应成中国FDI重要路径选择

　　许丹松指出，长期以来，中国吸收外资结构不尽合理，制造业规模很大，比重过高，服务业规模偏小，比重较低。

　　他认为，外资对于中国服务业的拉动作用远远比不上对制造业的作用，服务业占利用外资总量的比重远远落后于服务业在GDP中的比重。“经过27年的发展，我们已是利用外资大国，经济总量也排在世界第4位，但是如果服务业竞争力低下，中国很难称之为经济强国；同样，如果服务业外资规模上不去，中国也很难称之为利用外资的强国。”因此，必须通过加快开放，更多地利用外资来提高服务业的整体水平和竞争力，提升服务业在GDP中的比重，促进产业结构升级。

　　本报驻京记者郑春峰