王金山:罚款不能解决根本问题道德约束很重要

　　各地最新人事变动 专题

　　地方频道邀您加盟谋共赢

　　2006年地方领导访谈回顾

　　人民网最受关注地方领导

　　腐败曝光地方周刊 视频

　　昨天(19日)，北京市环保局正式对外发布新制定的《北京市环境噪声污染防治办法》，并将于明年1月1日执行。《办法》与征求意见稿相比，有多处改动，其中对家装扰民行为的处罚在200元至500元。此外，将中高考期间违规施工、违法进行夜间施工作业的最高罚款额由20万元降至3万元。

　　■夜间违规施工

　　最高罚款额由20万降至3万

　　该《办法》征求意见稿中规定，违法进行夜间施工作业的，由城管部门责令整改，并处20万元以下罚款。而此次公布的《办法》对这类行为的最高罚款额度由20万元下降为3万元。此外，对中高考期间违规施工的单位，以及未在规定时间内进行整改的环境污染企事业单位，罚款最高额分别由征求意见稿中的20万元和30万元统一下降为3万元。

　　北京市政府法制办副主任王金山解释称，这主要是因为此前公布的征求意见稿是为了形成法规，而不是现在的规章。“法规的权限要大很多，罚款额度也更大，规章则要受到《行政许可法》的约束，最高罚款额度只有3万元”。据悉，受此影响，此次公布的《办法》对于噪声违法行为的罚款均未超过3万元。

　　■住宅装修扰民

　　非规定时间施工最少罚200

　　《办法》规定，法定休息日、节假日全天及工作日12时至14时、18时至次日8时，均禁止在已竣工交付使用的居民住宅楼内进行产生噪声的装修施工，违反这一规定的将面临200元至500元的罚款。在已竣工交付使用的其他建筑内，如临街饭馆等进行装修作业的也应当采取降噪措施，违者也将受罚。而在征求意见稿中规定，这种行为将受到500元以下的处罚。

　　北京市环保局副局长郑江介绍说，居民住宅装修扰民一类的事情很多，《办法》划出了禁止装修作业的具体时间范围，操作性更强。

　　【1】 【2】