王金山:罚款不能解决根本问题道德约束很重要(2)

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　　■汽车噪声污染

　　汽车乱按喇叭不再罚5000

　　《办法》要求公安部门根据需要在居民住宅周边划出禁止鸣笛的区域和时段。对于机动车防盗报警器长时间鸣响，干扰周围生活环境的行为，可处以200元至500元的罚款。征求意见稿中规定，机动车夜间在划定的区域内不按规定的路段、时段、时速行驶，在禁鸣区域鸣喇叭的，均可处5000元以下罚款。此次公布的《办法》取消了对汽车胡乱鸣笛最高罚5000元的规定。

　　北京市政府法制办副主任王金山表示，罚款不能解决根本问题，道德约束也很重要。

　　■举报噪声途径

　　打110可举报家装噪声污染

　　此《办法》实施后，环保部门以及公安、交委、规划、文化、质量技术监督、铁路和民航等其他负有噪声污染防治监管的部门均须公布污染投诉举报机构名称和举报电话。今后，市民只需拨打110热线就可举报诸如家庭装修、商业促销、公园扭秧歌、音响器材等社会噪声污染；拨打96310城管热线就可举报诸如夜间施工等施工噪声。

　　北京市环保局噪声管理处处长庄树春表示，由于《办法》刚刚发布，其具体落实还需要一段时间，他们正在与公安部门、交通部门以及文化等部门进行协商，尽可能地让举报问题得到切实处理。

　　■新闻背后

　　百姓高投诉促使《办法》实施

　　据北京市环保局统计，北京五环内有百万市民遭受噪声污染。北京市环保局副局长、新闻发言人杜少中介绍，此次公布的噪声污染防治办法是老百姓居高不下的噪声污染投诉促成的。

　　杜少中说，数据显示，北京市2004年关于噪声污染的投诉是5900件，2005年是9600件，2006年一下就蹿高至3万多件，占所有环境投诉的一半，市民的反应非常强烈。“为了从法制根源上尽快解决这一问题，今年市两会时，有230名人大代表联名上书，要求制定噪声防治办法”，杜少中说，为此，北京市政府有关部门加快了进度，出台了此规定。（记者 夏命群）

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