确定“中调”方针改造老城区

　　张广宁昨透露城市发展战略新变局

　　确定“中调”方针改造老城区

　　“中调”将写进明年的政府工作报告，以避免老城区空心化

　　本报讯(记者／陈洁娜见习记者／郑佳欣实习生／梁桢通讯员／任文)在“东进、南拓、西联、北优”八字方针的指导下，最近5年间广州的城市布局得以迅速拉开，紧随而来的“老城区空心化”问题日益突出。昨天上午，广州市市长张广宁向市十二届、十三届人大代表作政情汇报时透露，广州已确定将中心城区的发展指导方针定为“中调”，原来的八字方针将扩充为“十字方针”。

　　在2000年修编的《广州市城市总体规划(2001—2010)》中，首次正式提出广州城市发展战略的八字方针：“东进、西联、南拓、北优”。5年多时间过去了，这一发展战略的实施使广州受益匪浅，城市布局得以拉开，经济社会发展获得了更大的空间。

　　但是，随之而来的是老城区空心化的现象日益明显。“空挂户”大量涌现，老房子纷纷变为出租屋，治安、卫生、消防堪虞，老城区商业气氛变淡，交通设施建设和更新缓慢。今年9月在广州召开的中国规划年会上，已有中国工程院院士警告说，广州的规划方针缺乏“中”，城市发展不能“喜新厌旧”，要慎防出现城市空心化。

　　昨天上午，张广宁向市人大代表作政情报告时提出，将推出“中调”策略改造老城区。旨在调整市区的产业结构，进一步完善城市格局，其中包括对老城区的综合改造工程，推进珠江新城、白云新城、广州新城、琶洲地区等重点发展区域的工程建设。届时，广州的城市发展区域的功能定位将进一步明确，更好地实现城市各种资源的有效配置。

　　张广宁透露，即将召开的党代会和明年1月举行的广州“两会”，会在政府工作报告中正式提出“中调”的概念。

　　广州市规划局前总规划师、中山大学规划学院教授袁奇峰认为“东进、南拓、西联、北优”的实施效果良好，可以打“85到90分”，而对“中调”的提出更为赞赏。袁奇峰表示，旧城区的历史欠债问题一直没有得到很好的解决，“中调”的“调”应该是“调整、提升”，关键是要提升老城区的发展质量。袁奇峰强调，老城区的改造一定要避免高强度的开发，尽快让“中调”的战略落到实处。