澳门议员倡设临时委员会监督土地批给和公共财政

　　中新网12月20日电据澳门日报报道，澳门立法会尝试在加强公共财政的监督走出务实的第一步。多位基层议员十九日向立法会提出议案，争取议会成立两临时委员会，分别检视澳门的土地及公共工程批给制度和公共财政制度。

　　澳门直选议员关翠杏、梁玉华、梁庆庭、容永恩，间选议员李从正，昨日向立法会提交设立检视土地及公共工程批给制度临时委员会和公共财政制度临时委员会的全体会议简

　　该草案建议，无确定期限的两临时委员会均由十一名成员组成，由全体会议不记名投票选出。在不妨碍《基本法》的规定下，临时委员会得要求或允许立法会以外人士参与工作。

　　临时委员会在完成相应的硏究和分析，并编制最终报告书或意见书后撤销。假如立法届完结而未完成应硏究时，临时委员会亦将随立法届的完结而被撤销。

　　针对土地、公共工程和公共服务批给制度及其可能存在的问题，立法会在行使立法和监督职能方面还存在改善空间，为此，有必要设立专责委员会以便展开相应的分析硏究工作。

　　另外在设立检视公共财政制度临时委员会草案的理由陈述中表示，现行的预算纲要法颁布实施已经廿多年，因应特区成立后政治和立法制度的转变及经济社会发展的现实，预算纲要法也要适时调整。立法和监督是立法会的两项基本职责，特别是在公共财政管理方面，立法会具有审核、通过政府提出的财政预算案，审议政府提出的预算执行情况报吿的职权。

　　预算纲要法的提案权属于政府，但不妨碍检讨和分析，也响应行政长官的建议，跟进和研究预算编制过程的情况，立法会有必要成立专责委员会以便开展相应的工作。

　　据悉，现行的澳门《土地法》颁布实施已有二十六年时间，期间虽然经过多次修改，但已经不能很好地适应经济社会发展的需要，特别是随着城巿建设快速发展，土地资源日益显得稀缺和珍贵，土地批给制度及其实施状况受到广泛关注乃至批评。

　　《公共工程及公共服务批给制度的基础》颁布实施也超过十六年，随着各大型公共工程的展开及公共服务批给项目的增加，公共工程及公共服务批给的公平、公正和公开性问题，也成为社会普遍关注的焦点问题之一。