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国务院国资委18日首次明确包括军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运等七大行业将由国有经济控制，并提出到2010年培育出30至50家具有国际竞争力的大企业集团，以贯彻中央经济工作会议提出的“以提高竞争力和控制力为重点深化国企改革”。(12月19日《新华每日电讯》)国有经济应对关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域保持绝对控制力，国资委深化国企改革的初衷无疑是好的。国有经济就应该不断壮大，并在国民经济发展和国际竞争中发挥重要作用。但是，目前哪些行业是关系“国家安全和国民经 济命脉”的行业，国有经济又如何控制这些行业，政府还没有明确的说法。从划入国有经济控制的七大行业看，都是垄断行业，都是老百姓诟病的福利腐败行业(军工不知情，应除外)，笔者担心这些行业国有控制后，“国有”会不会成为垄断的护身符，会不会助推腐败呢？今年6月末，列入立法规划12年之久的“反垄断法”草案首次提交全国人大常委会审议。10月，最高人民检察院反贪总局局长王建明在国际反贪局联合会第一届年会上指出，中国的垄断行业已成为腐败的“重灾区”。在反腐败已成为国家和人民共识的今天，人民迫切希望“反垄断法”早日出台，以阻止垄断行业凭借垄断地位赚取高额利润，维护社会公平和正义，构建和谐社会。在此语境下，将垄断行业国有控制，是强化垄断还是瓦解垄断？笔者不希望“国有”成为垄断的护身符。电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运等行业原本就是在国资委掌控之下的国有企业国有经济，原本该为国计民生服务，然而近年来国企及其员工自享丰厚红利，人为制造分配不公，人为制造福利腐败，而且他们的丰厚红利大多来自此起彼伏的涨价。如电力涨价，成品油涨价，尽管有各种理由，但都有给他们增大红包的嫌疑。特别让人不解的是，国际邮政业务资费屡次下调，高喊与国际接轨的我国，一封外埠平信竟从1995年的0.08元一路飙升到1.2元，涨了15倍！加入WTO后，垄断行业不是在优质服务上与国际接轨，而是变着法从老百姓兜里掏钱，以“壮大”自己的红利和福利。对关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域予以国有控制，以增强国有经济的控制力、影响力、带动力，这是可以理解的，因为国有控制是为了国家安全和经济安全。但是，国有控制必须厘清两个问题，一是国有不能成为垄断的护身符，如果国有加剧了垄断的掠夺性，那会使反垄断难上加难；二是国有控制在提高国际竞争力的同时，更要惠民，绝不能变成涨价的权威筹码。这是管人管物管事的国资委必须考虑的问题。
作者：
遐迩
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