批准向印度出口核燃料核技术

　　环球聚焦

　　许钦铎

　　美国总统布什12月18日签署了关于美国与印度开展民用核能合作的法案，正式批准向印度出口民用核燃料和核技术。布什称，美印开展核能合作有助于双方应对21世纪出现的

　　美印联手民用核能

　　布什政府上台以来，美印关系不断升温。印度总理辛格2005年7月访美时，美国许诺将与印度开展民用核能领域的全面合作。今年3月，布什访问印度期间，两国签署了关于民用核能合作协议。

　　美印民用核能合作法案就是在3月两国签署的这一合作协议基础上修改而成的。在布什签署美印民用核能合作法案之前，该法案就已获得美国国会批准。而据美国媒体报道，印度和美国有关组织花费几百万美元游说国会，防止国会在审议时增加要求印度不进行核武器扩散的内容。印度认为，若法案中有这个要求，对印度将是沉重的负担。最终，这些游说获得成功。

　　美印民用核能合作法案主要内容包括，美国向印度出售核燃料和核技术用于民用。作为交换，印度必须把民用核设施和军事核设施分离，同时将14个民用核设施置于国际原子能机构的核查监督之下。法案规定，如果印度再次进行核试验，美国将终止向印度出口核材料。

　　布什称对两国均有利

　　在白宫举行的签字仪式上，布什称美国与印度是“天然的合作伙伴”。布什说，这个法案的签署有助于减少印度日益增加的能源需求给国际石油市场带来的压力。核能合作将加强双方贸易关系，为美国公司带来几十亿美元的生意。布什还宣称，这个法案将为印度参加国际社会防止核扩散的努力铺平道路，因为印度同意把本国的14个民用核设施向国际社会公开，接受检查。

　　根据相关程序，在美国和印度开始核能合作之前，还必须得到由45个国家组成的控制核原料出口的核供应国集团和国际原子能机构等几个国际机构的批准。

　　反对声音

　　这是一个“历史性”的错误

　　虽然布什高调宣扬这个法案为美印两国带来的好处，但批评人士认为，这是一个“历史性”的错误，将大大损害国际社会防止核扩散的努力。

　　首先，这个法案的签署彻底改变了美国原来有关禁止核出口的相关法律规定。依据美国《原子能法案》的规定，美国政府不得向没有签署《不扩散核武器条约》的国家转让核技术。而印度并没有签署《不扩散核武器条约》。

　　其次，一些核武器专家指出，印度现在已经拥有50枚核武器，并计划在10年内将核武器的数目增加到400枚。而根据法案，美国将向印度出口核燃料和核技术，这将帮助印度把自己的核材料存贮起来，专门用于核武器制造。他们担心，这个法案有可能导致相关国家在南亚掀起新的核竞赛，危害地区安全和稳定。