超国民待遇说明投资环境恶劣

　　本报评论员 初阳

　　开车违法不受罚，子女上学自由择校，娱乐场所消费不受查，河南沁阳“红头文件”保证外地投资者———投资5000万可享超国民待遇。三年来，该市用这个“金刚钻”吸引了高达百亿元的外来投资。（12月18日《法制晚报》）

　　近年，一些地方在招商引资中对投资者“有求必应”。前几天，安徽阜南县刚刚传出安全监督管理局局长因没完成单位招商引资任务而受到停职检查的消息，结合沁阳给投资5000万者超国民待遇，我们发现，许多地方的官员在“政绩”冲动下将违法、违规行政发挥到了极致。

　　毫无疑问，招商引资是一个地方经济迅速提升的手段。但是，招商引资应该仅仅作为一种发展经济的手段，而不是最终目的。姑且不论一些地方的官员是不是仅仅出于政绩的考虑，就实际效果来看，对投资者从提供土地、税收等政策优惠，到给投资者提供各种特权，不但使招商引资的成本不断提升，也因为一些违法“优惠”，带来许多负面效应。

　　我们可以假设这样一种场景：在沁阳县的街头，一位老板驾车在车道上逆向行驶，被交警逮个正着，他不慌不忙地向交警亮出有关证明，交警因其享有“投资特权”，只好放行。可以想象，此类违法违规的“优惠”会产生怎样恶劣的影响。事实上，这不仅仅会产生恶劣的社会影响，更严重的是对法律的践踏。

　　对于一个诚实守法的商人来说，到一个地方投资，看重的当然是这个地方是否有利于企业的发展，是否能够带来资本的增值。但是，如果那里的法律可以因人而设、因人而改，恰恰说明今天给予他的优惠也完全可能在将来某个时候被任意剥夺。因此，政府为投资者提供违法违规的所谓待遇，对一个希望以法制法规保障权益的投资者来说，恰恰会成为投资环境不好的例证。

　　在一个以钱多钱少确定权利大小的地方，不仅会导致社会失去公平，投资者的权益也难以真正得到保障。与超国民待遇相比，一个公平、公正、人人平等的法制环境更加值得投资者期待。

　　（生活报）