“宽容‘民企不规范’”的“不规范”

　　重庆市委书记汪洋日前发表讲话称，对民营经济创业初期的“不规范”，各级党委、政府应给予最大程度的宽容和理解。据说，汪书记的话赢得了在场民营企业家的热烈掌声。但笔者却以为，“最大程度宽容民企不规范”的言论，实在有些“不规范”，恐怕难以让民众拿出“最大程度的宽容”。

　　首先说“宽容”的内容：是说默许民企当初采取的畸形甚至违法的发展手段呢？还

　　最后说“宽容”的指向，是要宽容“民企的当初”，还是要宽容“民企的未来”？“只有坚持先发展后规范，才能保护创业激情，激发创造活力”表述，很容易让人理解为这是指导以后政府对民企工作的基本精神，要默许、宽容民营企业以后的“罪过”。另外，“宽容不规范”到底涉及的只是基本的经济规则问题，还是纪律或者法律问题？这些问题不理顺清楚，也就难免有网友把这个“宽容论”视为默许原罪蔓延的“原罪论”。

　　汪书记说，民企创业初期的“不规范”是其与生俱来的“胎记”，这个比喻很形象，但不够准确——胎记意味着要伴随一生，任何企业的生存，却不该让“不规范”如影随形的陪伴一辈子。或许，国内民营企业最初的确是一个恶劣的环境，用今天的眼光来看，政府当初的扶持做得还不够。但奶水不够，有些愧疚，不等于可以溺爱其成长。

　　各地在“招商引资”的刺激下，对民企老板“超国民待遇”的政策不断出台，如此背景下，不号召“宽容”各级官员都已经“宽容泛滥”了，再号召“最大程度地宽容”，岂不是要误导大家宽容的感情泛滥成灾？

　　退一步讲，即便是要对一些民营企业发展最初的问题不想“秋后算账”，不去“清算第一桶金”，这样的话也不该高调地被政府要员公开地嚷嚷出来。政府要员的态度，常常会影响到下面人员的工作态度，令招商部门、税收工商部门、质量监管部门等缩手缩脚，甚至说，会让一些民企在当地“携此话为尚方宝剑”，继续扩大所谓的“原罪式”生存。这不是我们发展民企的方向所在。

　　可以理解，自从本月开始，我们对国外金融企业进入中国的过渡期就要结束了，但民营企业的投资、融资体制方面，还存在很大的差距，或许会成为未来发展的瓶颈，民企本身面临巨大的压力，政府也很着急，颇有些恨铁不成钢的意思。但政府的核心范畴是权力，企业的核心范畴是创造财富，政府部门最大的“宽容”就是不越位地建构一个法治的市场平台。用经济学家钱颖一先生的话说，市场经济的本质是法治经济。政府部门的定好位、不越位，不朝令夕改，不用权力滥指挥，本身便是对经济环境的最好呵护，才是对企业的“最大宽容”。

　　如果致力于法治经济的建设，就不该有政府特权预先设定的“宽容”之说；如果没有以法制规范经济的用意，用特权给出“宽容”来扶持企业，只会成为怂恿与溺爱，令中国民企身处“原罪”的酱缸而难以自拔。