评论：首席评论：“违法权”授予投资家是权力资本的结盟

　　□刘洪波

　　有无数事实证明，通过“招呼”而不是文件、通过“精神”而不是章程来治理，才是更加聪明和不着痕迹的违法

　　河南省沁阳市三年出台五个文件，给予投资者优惠待遇。现在，在沁阳投资5000万

　　沁阳对投资家的奖赏，是给予一定程度的“违法权”。对拥有“违法权”的人执法，会受到从严肃批评、诫勉谈话到撤职查办的处理。一个投资家在报纸上乐哈哈地说：“对我们的关照其实还有很多……真的是100%都给落到了实处。”另一位投资家未按规则停车被交警处理，发生争执，一气就把“外地客商车辆通行证”给撕了，有关部门严厉批评了交警。在良好的“爱商”氛围下，投资家的心情舒畅又暴躁。掌上明珠嘛，如果没有所谓“骄”“娇”二气，也是对不住人的。

　　“违法权”既然可以作为一种奖赏，那么遵守法律就可以被认为是一种惩罚。这就在人群中划分了等级，“以贡献论英雄”，贡献大的可以违法，贡献小的或者没有贡献的，就不许违法，公民法律面前其实是不能一律平等的。这里面的法律观念是，法律是专门管人的，而不是用于维护公平、保障权益的，出钱多的就可以不被法律管住，被法律管住是倒霉的，是出不起大钱的。

　　当然，某种程度上，也可以认为投资家拥有“违法权”是“平等权”的一种扩大。既然有人授予投资家“违法权”，那么这些授予者必定也拥有“违法权”。以前，“违法权”是他们的专有权力，现在也让投资家来“享受”，就是在“违法权”的享受上，把“平等”扩大到了投资家身上。这个拥有违法权的群体的出现，表明社会出现了一种新的同盟关系。权力与资本称兄道弟、勾肩搭背的局面已然形成，当然，据说这也是为着人民，因为只有与资本称兄道弟，人民才能得到好处，如果资本脸色不好，经济就发展不了，人民就没有好处。

　　沁阳的投资优惠政策受到猛烈炮轰，真是“正气尚在人间”，但正气又是以怎样的方式“尚在人间”呢？这种正气当且仅当媒体对沁阳优惠政策有了报道以后，才可能得到一定程度的发抒。这是一股“受控”的正气，它并不在邪气出现的地方出现，而是在“需要显示一下正气”的时候才会出现。这种“受控”的正气，被引导着的正气，或许是“安全”的，但也使得正气必然不能充盈于社会，因而不太像个正气。

　　沁阳的投资优惠政策受到声讨，很大原因在于“三年五个文件”。不知多少地方，有着与沁阳同样的做法，亲商、爱商、安商、护商、和商、安商、稳商、富商……围着一个“商”字，不知有多少亲昵的话语被创造出来。去年安徽池州市有投资家车辆肇事激起群体事件，肇事者受到了一些处理，事后当地强调“池州依然是亲商、稳商、安商、和商、富商的投资热土”，一派苦心，跃然而出。

　　有许多地方，投资家也在“享受”各种合法或不合法的优惠，但没有文件，没有“外地客商车辆通行证”，没有“荣誉市民证”。因而没有报道可做，于是也没有声讨可言。已经有无数事实证明，通过“招呼”而不是文件、通过“精神”而不是章程来治理，才是更加聪明和不着痕迹的建法。沁阳的事情不过是一个新的例证。这种反复的证明将会使得“领导艺术”变得更加发达，从而使权力与资本结盟也好，“违法权”的授予也好，都走到一个更加“心照不宣”的地步，而不是得到杜绝。

　　在这个“崛起”的时代，我只听说“人民获得了实惠”，而没有听谁说过需要一次扯下温情脉脉面纱的血淋淋“羊吃人”运动，也没有听谁说过要让资本的权力盘踞在人民的头上，正如我一直没有听谁说过要使权力凌驾于人民之上，但事实上，我们在这种“政通商和”的后面能够看到些什么呢？

　　（日京／编制）