阿左旗退牧还草户养老保险补偿办法出笼

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　　人民网讯（记者曾林松）近日，经阿左旗十二届人大常委会第二十次会议审议通过，阿左旗开始实施《阿左旗退牧还草户参加养老保险补偿办法》。

　　据悉，阿左旗结合退牧还草工程实际制定《阿左旗退牧还草户参加养老保险补偿办法》是旨在为进一步推进退牧还草项目的稳步实施，维护好广大退牧牧民的切身利益，逐步建立老有所养、老有所依的农牧区社会保障机制，促进城乡协调发展，维护社会稳定，构建和谐社会。《阿左旗农牧民基本养老保险实施办法》，仅适用于阿左旗退牧还草户中年满18周岁以上（含18周岁）的人员。人员年龄以阿左旗人民政府发布禁牧令之日为截止日期。该实施办法坚持自主、自愿、积极引导和鼓励退（禁）牧区的牧户参与养老保险的原则，坚持以个人缴费为主，政府鼓励扶持为辅的原则和公益林生态效益补偿、生态移民搬迁、社保基金等项目统筹规划的原则。国家退牧还草政策的饲料粮补助标准为每年5.5公斤/亩，折合现金为4.95元/亩，连续补助五年。鉴于2002年、2004年、2005年退牧还草工程已与牧民签订退牧合同，并已兑现了部分退牧补助资金的情况，对这三年工程中符合参保年龄的退牧户享受以下政策，退牧户人均草场面积在1000亩以上（含1000亩），自愿参加养老保险的退牧户，按阿左旗社保局测定的农牧民当年每人应缴养老金（2006年测定额为2391元）参加养老保险。退牧户人均草场面积在1000亩以下的，自愿参加养老保险的退牧户，项目实施期五年内，政府将按照旗社保局测定的农牧民当年每人应缴养老金为基数，分别按10-30％的比例进行补贴。从2006年开始，今后的退牧还草项目将按退牧还草户人均最高1500亩草场的标准签订退牧合同，并享受饲料粮补助。享受退牧还草政策，自愿参加养老保险，年满18周岁至54周岁的男性和年满18周岁至49周岁的女性，由个人按年度向社会保险经办机构缴纳养老金。 男年满55周岁以上（含55周岁）、女年满50周岁以上（含50周岁）的人员，可用5年的全额退牧补助一次性缴费后，由社保部门建立个人账户，统一发放养老金，不再领取饲料粮补助及其他补贴。退牧户人均草场面积1000亩以下的到龄人员，采用一次性缴费的方式，将其5年的全额退牧补助和政府按比例补贴的资金，交社保部门建立个人账户，统一发放养老金。项目实施五年期间，不参加养老保险的退牧户，多余的草场补助不再发放到个人，纳入社保作为退牧户养老统筹基金。

　　该办法中还明确规定退牧还草项目实施五年后，政府将对继续参加养老保险的退牧户实行补贴，每人每年补贴500元，直至缴费期满。符合享受本基本养老保险待遇的退牧户，从领取养老金之日起，其享受饲料粮补助的草原面积从草原承包经营权证中流转到嘎查，享受几人，流转几人，本人不再拥有对草场的使用权和经营权。退牧后自愿进城的牧民，实行住房补贴政策，每户补贴2万元，但原居住的房屋、棚圈必须拆除。补贴资金由阿左旗财政统筹支付。

　　阿左旗人大主任姚兴朴说，阿左旗还将以退牧还草、公益林建设为契机，从2007年起，在全旗全面推行草畜平衡制度，实现草原畜牧业可持续发展。