着力夯实和谐新农村的组织基础

　　建设社会主义和谐新农村，是党的建设伟大工程与党的伟大事业的统一。农村经济发展了，农村基层党建工作就有了抓手；农村基层党组织加强了，党的执政能力提高了，农业和农村工作才能有新的起色。农村基层党组织要巩固和发展农村保持共产党先进性教育活动的成果，把通过先进性教育焕发出来的热情和干劲，转化到建设社会主义和谐新农村的实际行动中去，把党员先锋模范作用，体现到全面建设小康社会的各项工作中去，切实改进和加强农村基层组织建设，以农村基层组织建设的新成果推进社会主义和谐新农村建设的新进程。

　　要认真做好农村发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，以思想政治素质合格为前提，以年龄、性别、能力、素质优化为目标，加大农村党员的发展培养力度，重点做好在农村优秀青年、致富带头人、专业协会负责人、村组后备干部、农村妇女、退伍军人、打工返乡创业者等群体中培养和发展党员的工作，不断为农村基层党组织增添新的“血液”，努力解决好村党组织后继乏人的问题。

　　要因地制宜调整党组织设置。农村进行村级区划调整后，村级的规模变大了，农村党员人数增多了，对于加强农村党员的教育管理带来了难组织、难集中等实际困难，需要我们与时俱进地调整和改进农村党组织的设置。可以依托骨干企业、农业基地、行业协会，采取“支部＋企业”、“支部＋基地”、“支部＋协会”的模式建立党组织，也可以根据产业的不同发展状况，在产业集中的村设立党总支（党委），下设工业支部、农业支部、老年支部、流动党员支部或种植业支部、养殖业支部、加工业支部等不同形态的专业党支部，积极探索把党组织建在产业“链”、行业“链”上，努力构建以村党组织为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为基础的新型组织体系。

　　要大力培养社会主义新型农民。农民是推动农业农村发展的内在动力，建设新农村要充分依靠农民的智慧和创造。离开农民，建设新农村就成了无源之水，无本之木。只有培养造就千千万万高素质的新型农民，把农村巨大的人力资源转化为人才优势，形成持续推动建设新农村的力量源泉，才能完成建设新农村的各项任务。农村基层党组织要把提高农民素质作为根本任务和政治职责，努力培养造就一批适应农业和农村经济发展新趋势，有理想、有道德、有文化，懂技术、善经营、会管理的社会主义新型农民。

　　要加快推进农村基层民主管理。真正做到管理民主，就要进一步健全和完善村民自治机制。村民自治的主要内容是民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。在选举时要客观公正，真正将那些思想好、作风正、能力强、群众公认的人选上台；在决策时要广纳善言，让“两委”出台的意见和制定的村规民约能够符合大多数村民甚至是全体村民的意愿；在管理上要依照法律法规和有关政策规定，凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，都要提交村民会议或村民代表会议决定，从而保证村民的决策权；在监督方面要将村里的重大事项和群众普遍关心的问题定期真实公开。

　　要努力提高农民组织化程度。产业的发展是农民组织体系形成和发展的前提，建设规模基地则是产业发展的基础。要按照“围绕龙头建基地，突出特色建基地，连片开发建基地”的思路，建立土地使用权流转机制，按照“依法、自愿、有偿”的原则，加快土地向种养能手、农业科技人员和农业企业集中，尽快形成一批特色专业乡镇、专业村。要积极培育市场主体，探索新的农产品营销方式，通过流通环节把分散的农户带动起来，把农民组织起来。要坚持“民办、民管、民受益”的原则，围绕农业特色产业和优势产品，多形式、多层次、多领域兴办农村专业合作经济组织，为农业结构的战略性调整提供有效支撑。

　　（作者系长沙县黄龙新村党支部书记）