合资机场亮相：“大爷”作风能否“终结”？(3)

　　 民航机场改革路在何方？

　　萧山机场与香港机场成功合资之时，国内民航机场的合资暗流早已涌动已久。

　　国家民航总局局长杨元元表示，作为中国第一家合资机场，中港这次尝试对于中国民航业探索机场产权主体多元化意义深远。杨元元说，中国民航已经成为世界第二大航空运

　　据了解，2002年8月《外商投资民用航空业规定》施行以后，外商投资中国机场建设的限制已经很小，仅限于投资比例上的一些具体要求：例如一些大型干线机场需由中方控股，而中小支线机场外商则可以控股。

　　目前中国130多家民用机场，已有不少机场表示了对合资和股权改造的兴趣，尤其是华东、华南的机场都表现出了谋求与外资合作的动向。如深圳、宁波、温州、南京等地的机场都传出与外资合作的消息，有些已经进入实际性操作阶段。辽宁省国资委已经正式宣布，辽宁省机场管理集团公司将进行股份制改造，在股权转让方面希望寻求海外投资者合作。

　　然而引进外资的形势却不乐观，外资企业之所以不能痛下决心和某些机场合作，一些机场底子薄，赢利前景模糊则是主要原因。香港机场管理局行政总裁彭定中曾表示，“我们入股的机场，客运量必须要有20％，或者至少15％的增长，才能确保我们的投资有所值。”

　　分析认为，投资机场的盈亏平衡点是客运量达到每年200万人次，而目前国内机场里达到这个水平的也就十几家，八成机场没有赢利。

　　分析认为于2000年投入使用的萧山机场能够在极短的时间内与香港机场完成谈判成功合资，关键在于其明晰的赢利前景。据了解，萧山机场六年来一直保持客货吞吐量30％的增长速度，旅客、货物吞吐量在华东地区排名第三，仅次于上海浦东机场和虹桥机场。

　　香港机场管理局行政总裁彭定中说，事实上在杭州萧山机场之前，香港机场管理局已经与深圳机场就合资事宜进行了反复谈判，此外香港也与浙江省政府探讨了中港合资的萧山机场与浙江省内其它机场进一步合资的可能性。但是在萧山机场与香港机场合资之前，除了香港机场托管珠海机场以及一些机场单体服务项目合资以外，民航机场整体与外资的实质性合作一直没有成功案例。（完）