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新闻分析:中国促进粮食流通顺畅


http://www.sina.com.cn 2006年12月21日19:43 新华网

  新华网郑州12月21日电(记者郭久辉)针对近段时间一些地方出现的粮价上涨,国家有关部门已6次定点公开竞价拍卖国家临时存储粮,12月21日郑州粮食批发市场拍卖成交均价回落到每吨1485元,表明这一轮由供应吃紧造成的粮价上涨被初步控制在合理范围内。

  中国政府始终把粮食问题当作头等大事,近年来,通过实行最严格的耕地保护制度,确保了粮食播种面积;随着取消农业税、向种粮农民发放种粮补贴等政策的贯彻落实,以

及连续三年的“1号文件”,各级政府不断加大对农业的投入,减轻粮农负担,增加粮农收入,有效调动了农民种粮积极性。

  “政策好、人努力、天帮忙”,粮食连年丰收。2005年,中国粮食总产达到4840亿公斤。2006年夏粮总产1138亿公斤,又较上年增长7%。随着粮食产量逐年增长,中国粮食问题的突出矛盾已由过去的生产环节转为流通环节。如何做到货畅其流已成为粮食安全问题的关键环节。

  此轮粮价上涨虽属粮价回落后的恢复性上涨情况,但粮食主产区率先出现粮价上涨,与局部地区粮食供应吃紧有直接关系。

  今年,国家在冀、鲁、豫、苏、鄂、皖六个小麦主产省份实行最低收购价。受国家有关部门委托,中储粮总公司以高出市场价的最低收购价共收购了400多亿公斤小麦,其中在河南就收购了181亿公斤,有效保护了种粮农民的利益。同时,因绝大部分小麦商品资源掌握在国家手中,为下一步成功实施宏观调控打下了基础。

  针对山东、河南等小麦主产区粮价上涨,从11月3日起,国家有关部门迅速做出安排,通过郑州粮食批发市场和安徽粮食批发市场,定点公开竞价拍卖小麦临时存储粮,目前已6次、共拿出500多万吨小麦公开竞价拍卖,有效调节了市场供求关系,粮食市场供应吃紧的局面迅速得到缓解。

  从具有中国粮市“晴雨表”之称的“郑州价格”来看,11月30日、12月7日及12月14日在郑州粮食批发市场竞价拍卖的小麦成交均价稳定在每吨1500元左右,12月21日交易成交均价由12月14日的每吨1503元回落到1485元,说明经过几次拍卖之后,市场供应链条已有效衔接,市场心态趋于平稳,国家的宏观调控措施收到良好效果。

  由于国家掌握了大部分粮源,从而能很快调控市场,使粮价控制在合理范围内。但是,由于中国粮食流通领域存在地区间、品种间以及消费需求间的不平衡性,在一定时期,局部地区流通不畅、供应不及时或品种调剂不到位等粮食安全问题仍非常突出。


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