500人大代表近四成是官员

　　500人大代表近四成是官员

　　农民、工人、外来人口缺少真正的利益代言人

　　本报讯(记者／陈洁娜见习记者／郑佳欣)广州市的500名人大代表中近四成是政府官员，其中“一府两院”组成人员及其工作人员又占总数的10％——“官员代表”集“监督者

　　“官员”代表集监督者、被监督者于一身

　　郑国强表示，目前的代表结构问题比较突出，党员、官员代表比例偏高，各个社会阶层代表比例分配不科学，党员、官员往往囿于他们的身份没能做到知无不言、言无不尽。

　　“广州500名市人大代表中，“官员”代表占全体代表的38.43％，其中“一府两院”组成人员及其所属工作人员约占代表总数的10％。”市人大常委会研究室副主任闻晓明认为，“官员”代表比例过高势必存在角色冲突：一方面作为官员，代表政府机关，要维护部门的统一形象和纪律，是“被监督者”；另一方面，作为人大代表，又有义务监督党政机关工作中存在的问题，又是监督者。

　　况且，官员比例过高，还可能由于其本职工作繁忙，难以有时间履行代表职责，导致这部分代表职责缺位。

　　少数新社会阶层代表只关注自身利益

　　近几年，民营企业家当选人大代表的比例也越来越高。广州市本届人大代表中，民营企业家的比例占9.6％，比上届增长了140％，比前一届增长了860％。闻晓明称，这是非公有制经济迅速发展、政治地位不断提高的客观反映。但是，受经济利益驱动，民营企业家中的部分代表在各种重要会议上，利用其代表职务为自己的集团利益代言，难以监管。对人大组织的活动，涉及自身利益的，就积极参与；与己无关的，则不太关心。

　　对此，郑国强也表示，少数新的社会阶层代表往往只关注自身利益，而不是代表人民利益，而农民、工人和外来人口的利益又缺少真正的代言人。

　　闻晓明建议，在选举中适当引入竞争机制，恰当控制官员、律师和民营企业家的比例。还有与会人员提出，应该在人大选举中引入界别选举机制，增加农民工界别。