2006年：药害警报时响

　　今年以来，我国屡屡发生导致群死群伤的药害事件，药品质量问题凸显，一些地区群众对药品安全的诉求上升至健康权的高度。

　　药害事件时发

　　先是5月的“齐二药”事件。黑龙江省齐齐哈尔市第二制药有限公司生产的“亮菌甲

　　宁波市药监局局长史小华认为，接二连三的药害事件表明，我国药品安全监管正进入事件凸现期，同时，也是完善监管体制的机遇期，如果把这些事件进行理性反思和思考，有可能推高我们的监管水平。

　　民众健康权意识增强

　　纵观国外药品安全历史，药害事故进入高发期的一个显著特征是，公众健康权意识高涨，维权行动不断升级。记者在基层调研时发现，我国群众健康权意识日益觉醒。

　　在“欣弗”事件中，黑龙江省的患者大多来自农村，现在仍有20余人在哈尔滨医科大学附属第二医院住院治疗。

　　记者在采访中了解到，目前患者及其家属的诉求已经不仅仅停留在物质赔偿，他们更希望完善药品安全监管制度，保障公众的健康权利。比如，患者们要求政府建立更为透明的药害事件处理制度，在处理过程中，党委政府要持续不断地“发出声音”，向社会公布对企业、监管部门的处理情况；其次，政府要强制所有的药企设立一笔固定不良反应赔付基金，专门用于药品不良反应事故的处理，保障公众的健康权利。

　　制度待完善

　　对于药害事件时发，一些基层药监干部和专家把原因归于医药不分的体制。他们认为，药企是药品质量的第一责任人，但在医药不分的体制背景下，药品销售无法充分市场化，迫于以药养医，药品绝大部分利润被医疗机构攫取，药企为了生存，为了中标，拼命降低价格、成本，不惜偷工减料、以假乱真。

　　对于普遍受质疑的以药养医体制，杭州市药监局局长郭泰鸿认为，以药养医关键问题在于怎么养？比如，以药养医的前提是医药分开，然后国家有关部门在保证生产、销售企业正常利润的前提下，以征税的方式，通过财政将养医税返还给医疗机构，从而避免药品出厂价畸低、医院销售价畸高的现象发生，甚至能有效遏制医药市场愈演愈烈的商业贿赂之风。

　　（据新华社电）