自卫队出兵将放开手脚

　　本报特约撰稿人 聂云

　　海外行动成主要任务 武器装备要趋向进攻

　　日本防卫省将从2007年1月1日起正式运作。日本防卫省的设立并不像日本大部分媒体所说的“只有象征意义”，它将使自卫队的性质发生重大变化！

　　军事思想“更外向”

　　日本防卫省运作后，军队仍然叫做自卫队，似乎只是一种名称改变而已。然而，这只是表面现象。从防卫厅升格而来的防卫省，对日本未来军事发展有着深远的影响。

　　曾经的他首先，自卫队的军事思想将发生很大的转变。多年来，日本一直试图取得与经济大国相称的军事大国地位。然而，防卫厅毕竟是个厅级机构，上面“婆婆”多，一直感到手脚难以施展。现在，升格后的防卫省犹如其他国家的国防部，可以与内阁其他省平起平坐，可以放手追求军事大国之梦了。

　　因此，升格为防卫省之后，可以预料，其军事思想将发生重大转变，变得更具外向性。从日本国会通过的法案中，已经看出这些苗头。防卫省运作后，指导防卫省日常活动的政策纲领将做出重大调整。

　　如自卫队海外行动主要进行维和和实施国际紧急救援等，原先为附属任务，现在变为主要任务。新法案规定，在海外行动方面，防卫省将像他国的国防部一样，拥有更大自主权。过去，防卫厅每次决定海外派兵，由于是“非惯例”的，都必须由国会专门通过法案才能实施。防卫省运作后，这些动作就可以避开国会程序，直接要求内阁做出决定。

　　此外，防卫省还可直接向大藏省提交军事预算方案。一旦如此，日本文职人员对自卫队的控制将受到削弱，自卫队将更为“放纵”，可以更多地海外派兵，参加更多的国际军事行动。

　　武器配备更具进攻性

　　防卫厅升格后，日本自卫队的武器装备和兵力配备等政策将有所改变。自卫队海外任务的“扶正”，很可能促使防卫省在武器配备政策方面做出一些调整。

　　其中，日本自卫队将来在海外作战地区执行维和任务时，防卫省很可能允许他们配备武器进行自卫。一旦如此，海外自卫队将成为作战部队。同时，防卫省还可能要求采购新的武器装备，包括运送兵员的远程运输机，机型选择包括美国Ｃ－17等。

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