山东省栖霞市：建设新的“桃花源”

　　各地最新人事变动 专题

　　地方频道邀您加盟谋共赢

　　2006年地方领导访谈回顾

　　人民网最受关注地方领导

　　腐败曝光地方周刊 视频

　　在素有“胶东屋脊”之称的栖霞市，无论城乡、冬夏，人们看到的是蓝天碧水、果园林海，听到的是啾啾鸟鸣，呼吸的是清净新鲜的空气……这是“生态立市”战略给栖霞人赠送的一份厚礼。

　　栖霞市委书记王国祖说：“‘生态立市’是栖霞人为青山绿水‘投保’。自1997年被列为全国生态示范区建设第二批试点地区以来，栖霞市坚定不移地保护和改善生态环境，扎扎实实地发展生态经济，使全市森林覆盖率达到46.5％，高出全国28个百分点，大气质量一直高于国家二级标准，饮用水源水质合格率和主要工业污染排放指标合格率均为100％。2002年，顺利通过国家环保总局验收，成为‘国家级生态示范区’。”2003年，又被确定为“全国11个中小城市生态建设实验区”。

　　栖霞人的胸怀

　　在栖霞，有两句口号叫得特别响：一是“喝着上游水，不忘下游人”。全市114条河流，其中白洋河、清阳河、黄水河、清水河、漩河5大水系，是烟台开发区、芝罘区、福山区及莱阳、龙口两市居民的饮用水源，一旦生态环境遭到破坏，下游县市区的损失不可估量。这个口号着眼全局，服务大局，显示出栖霞人的大局观。二是“吃生态饭，造子孙福”。这个口号是针对只图金山银山，“吃”了绿水青山，砸了子孙饭碗，盲目发展传统工业和化学农业等倾向而言，着眼于长远发展。

　　几年来，栖霞执行的生态保护和建设标准是比国家标准更严格的“地方标准”，用这把尺子，他们拒批了包括美国投资商4000万美元、核工业总公司4000万元人民币的投资项目在内的33个大项目，关闭了包括一些利税大户在内的14家企业，全面取缔了规模小、有污染的家庭小作坊以及草纸、卫生纸之类的生产项目，全面中止了不利于生态建设的国内外投资项目，对近300个污染源进行了根治。

　　栖霞人虽然在经济利益上暂时受到了一些损失，但很快就得到了丰厚的回报：绿水青山正在成为花果山、聚宝盆；颇具规模的生态农业使栖霞享有了“中国苹果第一市”的美誉，多种农产品冲破了国际贸易的绿色壁垒，去年仅苹果就出口30多万吨，占总产量的30％以上；生态林业不仅带来很高的经济效益，而且使栖霞由十年九旱的贫水市逐步变成了风调雨顺的丰水市；初成气候的生态工业渐入佳境，涌现出一大批生态型企业；迅速发展的生态旅游业，已成为富有吸引力的新

　　关键在于治本

　　为了根治生态污染重症、顽症，栖霞市5年前就在全省率先成立了环保科技研究开发机构，重点开展工业污染防治导向转化工作。

　　为了改变农业生态不断恶化的状况，栖霞市对120万亩耕地进行检查，引导农民配方施肥；推广秸秆还田、果园覆草等技术，引导农民将每年农作物收获后的3亿多公斤秸秆80％以上还田，培养地力；65万亩苹果采用套袋技术，用大棚种植瓜果菜菌，引导农民少用甚至不用农药；实行标准化管理，从地下土质、墒情、施肥到地上的树相、花果结构、病虫害防治等，都按照标准化生产规范严格控制管理。如今，栖霞市已有效遏止了无机化肥和剧毒、高毒农药的使用，做到合理使用有机化肥和低毒农药，增施人粪尿、畜禽粪便等有机肥。据统计，化肥施用量已经由1996年的每公顷418公斤下降到272公斤，降低34.9％；农药使用量由每公顷7.02公斤下降到2.70公斤，降低61.5％。农业生态环境日益改善，有力地支撑了生态农业的发展。

　　【1】 【2】