71亿元违规社保基金不能仅清理了之

　　余丰慧 作者文集

　　劳动和社会保障部副部长刘永富表示，对这次审计查出的71亿违规资金，各地正在按照审计署的要求进行清理和纠正。违规的主体按照数量的多少，涉及到经办机构、财政部门、地方政府、劳动保障部门、税务征收机构等。不管是哪个部门发生的，劳动保障部门都有责任。因为我们是基金监督的主管部门，而且，我们一些部门自己还直接违规了（12月21

　　社保基金一般包括企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金和失业保险基金三项保险基金，也就是人们通常所说的“三金”。这“三金”是由社会保障部门收缴和管理，由职工所在单位从职工工资中按比例逐月代为扣缴，或职工失业时领取失业金，或职工退休后领取退休金，或职工患病住院时按比例支付医疗费用。可以看出，这三项保险基金每一项都是“保命钱”、“养命钱”。

　　就是这个百姓的“保命钱”、“养命钱”，许多职工单位或者无能力缴纳或者没有单位缴纳，收缴起来十分困难，导致我国城镇许多职工社会保障没有着落，农民根本就没有社会保障。而现在已经收缴的社会保障基金，在管理上却存在种种问题和漏洞，挤占、挪用甚至贪污的，时常发生，各种其他违规管理情况更是屡屡出现。

　　71亿元社保违规基金不是一个小数目。按照国务院规定，三项保险基金应当及时足额征缴，存入国有商业银行，纳入财政专户管理，严格按规定范围发放，专款专用；基金结余除购买国债和存入银行外，不得用于其他任何形式的投资。而从违规情况看，有动用保险基金对外投资的；有挪用社保基金购建办公用房、职工宿舍和其他房产的；有委托金融机构贷款未能收回的；有经商办企业的；有弥补行政经费和违规担保的等。从违规部门看，涉及到经办机构、财政部门、地方政府、劳动保障部门、税务征收机构等。百姓用血汗钱缴纳的社保基金成了唐僧肉，谁都想揩一把油水。

　　值得欣慰的是，劳动和社会保障部多次表示自己作为主管部门有不可推卸的责任，这种态度值得肯定。但是，对如此严重的违规，决不能简单地一个“清理和纠正”了之。必须对相关责任人进行公开处理，严肃追究违规违纪责任，涉嫌犯罪的要依法追究法律责任。社保基金是“高压线”，对于胆敢触摸者，要切实发挥“高压电”的威力。建议以这次审计出来的71亿元为典型案件，把违纪情节、违纪单位和主要责任人全部公之于众，并依法依纪对责任人进行处理，将处理结果告知公众，接受广大媒体和百姓的监督。

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