俄罗斯外交锋芒再现

　　用俄罗斯外长拉夫罗夫的话说，2006年，“俄罗斯因素”在国际事务中的作用明显增强。《美国思想者》等西方媒体的评论或许更直接：“北极熊终于睡醒了！”12月20日，拉夫罗夫举行年度记者招待会，总结今年俄的外交成果，展望来年俄的外交计划。这已经是他短短两周内，第三次就俄外交政策发表总结性看法。纵观今年的俄罗斯外交，可以说是收获颇丰，锋芒再现。

　　东西方外交日趋平衡

　　俄今年以来同时担任了八国集团、欧洲委员会部长理事会、黑海经济合作组织和极地委员会主席国，善于搞多边外交的优势充分显现。特别是在八国集团圣彼得堡峰会期间，俄提出能源安全新概念，宣布要扮演“全球能源平衡者”的角色，体现了其大国身份和独特价值。拉夫罗夫20日指出，仅同时担任4个国际组织的主席国就“足以”说明俄今年外交工作的繁重，而4场国际活动都得到了参与国的认可，更能说明俄外交的成就。

　　俄媒体认为，来自西方的挤压和打击明显加大，俄仍应对自如。俄主动提出“主权民主”理论，回击美国总统布什、副总统切尼等人的“民主”攻势，向西方说“不”的频率明显增多，最终成功迫使美与俄签署俄加入WTO的双边协议。此外，俄还动用能源手段调动老欧洲国家对与俄合作的积极性，同时坚决拒签对俄不利的《欧洲能源宪章》，要求利益均衡。对亚太地区的外交继续增强，与中印的合作进一步深化，俄罗斯的东西方外交日趋平衡。

　　对“旧友”俄罗斯也“多管齐下”，缓解了其分裂势头。2006年伊始，俄即发动针对乌克兰的“天然气价格战”，掀开了俄调整独联体政策的序幕。对白俄罗斯等集体安全条约或欧亚经济共同体成员国，俄积极推进合作；对乌克兰、格鲁吉亚等亲西方国家则态度强硬，或警告，或制裁，抗衡西方的挤压和独联体国家“弃俄西奔”的趋势。很显然，政策奏效了。不久前召开的独联体峰会上，亲西方国家元首悉数亮相，对俄态度明显缓和。此外，俄也越来越热切地成为国际事务的参与者：公开邀哈马斯领导人访俄，主动提出伊朗核问题解决方案，积极参加朝核问题六方会谈，邀请叙利亚、黎巴嫩、以色列领导人访俄，推动中东和平进程。在这些问题上，俄公开向美叫上了板。在拉丁美洲和非洲，俄的投入更是牵动美国的神经。

　　分析人士认为，俄外交不仅摆脱了自上个世纪80年代以来的持续战略收缩，也不再局限于2005年起在独联体范围内初露锋芒的防守反击，而且还增加了超出独联体框架的主动出击，大国地位加速恢复已经成为俄外交的主旋律。

　　大国心态复萌

　　2006年俄外交之所以呈现积极特征，俄媒体认为，最主要的原因是俄“底气足了”。俄经济从1999年起进入增长期，这与普京的执政周期是不谋而合的。2006年已是俄经济连续8年快速增长，俄民众的收入也不断增加，俄外汇储备也跃居世界第三，偿还了绝大部分外债。

　　处于重新崛起过程中的俄罗斯不再是苏联解体时的羸弱大国，大国心态复萌也就不足为奇。正如俄外交和国防政策委员会主席卡拉甘诺夫指出的，俄已走出低谷，不管喜欢不喜欢，西方已不得不接受一个更强大的俄罗斯。

　　与西方冲突增多

　　2006年，俄与其他国家的冲突也越来越多。一年里，“冲突”成了俄同西方一些国家关系的主打词，以至于俄和西方一些媒体都惊呼“新冷战开始了！”

　　18日，欧盟轮值主席国芬兰的总理万哈宁在欧盟议会发表演讲，对芬兰做轮值主席国期间欧盟各项工作进行总结时特别提到俄罗斯，称自己“不确定俄罗斯是否正在向正确的方向前进”。

　　对这样的批评，法新社20日报道称，19日克里姆林宫新闻发言人派斯科夫认为，西方媒体利用一系列事件发动了一场针对俄罗斯的攻击，这是一场极端夸张的反俄运动。

　　俄《生意人报》曾表示，“为什么西方喜欢一个弱小而处于下降阶段的俄罗斯，而当俄罗斯重新恢复健康的时候，西方又开始攻击我们？”对此，分析人士认为，俄与西方的矛盾实质属于崛起与反崛起、遏制与反遏制、演变与反演变的“战略对立”，随着俄实力的逐渐回复，双方关系的继续走低似难避免，但双方在一些问题上互有所求，斗而不破的格局仍将维系。▲