建设亲民爱民政府 实施惠民富民工程

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　——努力构建人民安居兴业社会和谐进步的新龙泉

　　题记

　　过去的四年，龙泉驿区累计投资近20亿元，实施了农村安全饮水、农民转移增收、农民安居工程等80项惠民工程。盘点2006，该区城镇居民人均可支配收入达到11020元，比2002年增长50.7％;农民人均纯收入预计达5152元，比2002年净增1659元，增长47.5％。过去四年，是龙泉驿人民得实惠最多的四年。

　　站在新的历史起点，龙泉驿区将在未来五年进一步推进民主法制、党风廉政和规范化服务型政府等工作，建设亲民爱民政府，并大力实施城乡居民安居房、城乡生态环境建设、城乡教育卫生文化均衡发展等十大惠民富民重点工程，全方位构建幸福龙泉。

　　一首小诗

　　读出居民幸福生活

　　改天换地又四年，山乡旧貌焕新颜。

　　洋房玉楼亭亭立，更喜百里桃花源。

　　这首诗是龙泉驿区山泉镇桃源村一位农民诗人在区第九次党代会召开前夕的即兴之作。从这首诗中，我们读出了桃乡人民的幸福生活，也读出了桃乡人民的自信与自豪。随着成龙路、成洛路的建成，经开区新区建设的启动，成都国际汽摩商城的竣工，龙泉已和成都紧密地融为一体；随着西坡绿化、驿马河和东风渠改造、驿都大道景观建设、亮化美化绿化等工程的实施，龙泉的城市更具现代气息；随着洛带古镇、桃花故里、万亩观光果园等景区的打造，427公里乡村道路的新建，龙泉的乡村面貌为之一变。四年来，龙泉驿发生了翻天覆地的变化。

　　城乡面貌的改善，为龙泉引来了企业，聚集了人气，带来了财富。成都一汽、川威集团、天兴山田等一批重大项目建成投产，东山国际新城、劲力·蓝色理想等一大批高品质城市社区陆续建成，西博苑、书南小区、白鹤小区等36.4万平方米的新型农民安置小区拔地而起。如今，住高档社区、坐双层公交车、走健身路径已成为龙泉人民幸福生活的缩影。

　　预计2006年龙泉驿地区生产总值达114亿元，比2002年增长70.1%；全口径财政收入达20亿元，比2002年增长3.7倍；地方财政收入达11.6亿元，比2002年增长4倍。

　　两大创举

　　系紧居民幸福纽带

　　“道路修好了，水管接通了，电视有信号了，负担减轻了，干部群众更贴心了，日子越过越舒心了。”龙泉驿区茶店镇的村民们一谈起“组团帮扶”带来的变化就有说不完的话。

　　2004年以来，龙泉驿区连续3年创造性实施大型组团帮扶活动，抽调445名机关干部驻村帮扶，切实为山区群众解决饮水难、行路难、致富难等迫切需要解决的问题。3年来，全区累计投入帮扶资金1.04亿元，实施了552个帮扶项目，带动被帮扶镇村农民年人均增收479元。与此同时，财政对“三农”的投入力度不断加大，全面落实粮食直补、全免农业税等惠民政策，村社干部、教师、学生、医生、农业服务等农村“六支队伍”基本经费被纳入财政预算。2006年全区投入“三农”总额达3.6亿元，较2002年增加2.7亿元，增长300％。“组团帮扶”的成功实施，系紧了干部与群众心连心的纽带，系紧了山区居民幸福的纽带。

　　荣膺2006年全面小康社会建设和新农村建设“中国十大政府创新典型”的“金凤凰”工程，是龙泉驿区富民惠民的又一大创举。从2005年2月，龙泉驿区“金凤凰”工程启动以来，先后已经有2200多名山区学生进入了城区学校读书。在新的学校里，孩子们享受到了一流的师资、一流的教学质量、一流的教育管理、一流的后勤服务等城市优质教育资源。学生进城读书带动了父母进城，为脱贫致富奠定了长效基础。

　　从2004年开始，该区共实施农村中小学标准化建设工程12个，完成中小学扩改建项目9个，增加校舍1.1万平方米；发放帮困助学资金148万元，为义务教育阶段59510名学生减免学杂费和信息技术教育费1768万元。同时，该区加大了改善农村医疗卫生条件的力度，先后投资数百万元改造农村卫生站，培训农村医生，对农村卫生站常用药物进行直接配送。

　　三个充分

　　提升居民幸福指数

　　“通过土地整理，我们不仅每人分得35平方米的住房，每月还可以免费领取0.5公斤食用油和5公斤大米，社区还为每个居民购买了社会保险。”大面街道龙华社区的农民集中居住区——西博苑里，流尚着温馨与幸福。

　　“龙华实践”是龙泉驿区推进城乡一体化的大胆创新，它通过合理流转农民宅基地和非耕地，引进和聚集核心产业，不仅促进了经济社会的快速发展，而且从根本上改变了农民身份，让农民充分享受城乡一体化带来的实惠。失去土地后，龙华村民得到的更多，家家户户都过上了“充分安居、充分就业、充分保障”的幸福生活。目前，这一模式取得了阶段性成果，正在全区其它有条件的地方推广，全区老百姓正享受着“三个充分”带来的幸福生活。

　　四年来，龙泉驿区积极落实城乡社会保障政策，建立健全社会保障体系，努力扩大社会保障覆盖面，保证失地农民充分安居、充分就业、充分保障，提升了老百姓的幸福指数。全区新增养老保险1．69万人，医疗保险5．14万人，失业保险1．97万人；57786名征地农转非人员的社会保险工作基本完成，共办理32950人参保，发放一次性就业补助金和生活补助费5．43亿元；累计新增城镇就业1．27万人，帮助7．28万名被征地劳动力和农村富余劳动力实现就业，培训下岗失业人员和农村劳动力12．3万人次。

　　十大工程

　　为幸福生活插上翅膀

　　“牢记以民为本，大力实施‘惠民行动’，切实解决人民群众最迫切、最受益的事情，改善民生、增进民富、促进民和、确保民安，努力构建人民安居兴业、社会和谐进步的新龙泉。”龙泉驿区第九次党代会上，再次确定了今后五年惠民富民十大重点工程，从而为城乡居民幸福生活插上腾飞的翅膀。

　　据悉，这十大造福桃乡城乡人民的富民惠民工程包括：城乡居民安居（身）房和公共服务功能建设，城乡居民充分就业、创业保障工程，城乡一体化的教育、卫生、文化均衡发展建设工程，城乡一体化的生态环境建设工程，平安龙泉“天网”建设工程，社会主义新农村建设试点示范工程，城乡一体的重大基础设施配套建设工程，主城区和重点镇等重大城市配套功能建设，以国家经开区为重点的优势产业集约集群发展建设工程。

　　引人注目的是，十大富民惠民工程涉及城乡居民生产生活方方面面，关注到城乡居民日常生活中的一个个细节。比如城乡居民安居（身）房和公共服务建设工程就包括：被征地农民安居工程；生态移民安置房工程；边远山区教师、医生安居工程；城乡贫困居民廉租房工程；农村贫困居民安身工程；城镇低收入居民经济适用房工程；区敬老养老中心；城镇社区服务中心；农村安全饮用水工程；二期自来水扩建；边远山区村通工程等11个子项目。而城乡一体的教育、卫生、文化均衡发展建设工程则包含新建三所中学、三所学校，新建或改建一所三级综合医院等20项具体内容。

　　采写 李冰燕 刘丽 赵一