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评论:敢不敢对"一把手"说真话?


http://www.sina.com.cn 2006年12月23日09:43 东方网

  怡然作品集自从社保案发生,尤其是陈良宇下台之后,凡是接到的电话,或是见到的朋友,无论国内还是海外,几乎都要询问:有什么新闻?上海怎么样了?所以在上海市委八届十次全会召开之前,我就在想,这次会议是否会反思和讨论社保案?

  读了会议报道,宽心了。昨天解放日报发表的侧记中,专写一节:“让权力在阳光下运行”,报道了市委委员们以及其他与会者对社保资金案进行的认真反思。我们看到,他

们实话实说,畅所欲言,明确指出,社保案虽是少数人的事,但严重损害了市委威信和形象,严重损害了党群关系和干群关系。案件的发生,暴露了我们在制度建设上既有缺失,也存在贯彻执行不严、落实不够、监督不力的问题。痛定思痛之后,大家认为,一定要围绕反腐倡廉,把健全制度、完善机制、加强管理摆在更加突出的位置上,花大功夫、下大力气加强制度建设,切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。

  在市委全会上讨论这个重要而敏感的问题,并予以公开报道,足以表明上海的党组织用于面对现实,正视问题,决心汲取教训、强化监督的坦诚态度。

  毋须讳言,社保案的发生,有着极其深刻的根源。特别是涉案的陈良宇,当初的飞扬跋扈,不可一世,其实早有不少非议,但是,谁敢对他说个“不”字?有多少人敢于公开表达自己的不同意见呢?为什么没有严密的监督机制及时、有效地对“第一把手”实行监督呢?为什么和许多地方一样,重大的腐败案子都由中纪委直接发现、侦办,而地方监察、纪检机构往往形同虚设呢?……这些问题久久地盘桓在人们心头,而且担心社保案之后,有些领导会患得患失、文过饰非,从而讳疾忌医,乃至重蹈覆辙。要是这样,惨痛的教训不是难以记取,沉重的代价不是要付诸东流了?

  现在,这些担忧看来是多余了。这次全会上,有一位市委委员说得很到位:应该严格按程序和规则办事,切实维护制度的严肃性和权威性。要坚决防止“两种倾向”:一种是防止把程序当作摆设,“飞过海”;另一种是防止把程序当作形式,“走过场”。更有许多与会者认为,“阳光是最好的防腐剂”,透明本身就是一种监督。只有将各种各样的权力置于党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督等各种监督下,让权力在阳光下运行,才有可能避免腐败。说得多好!

  让权力在阳光下运行,这固然有赖于掌权者的党性修养和个人素质,可是更重要的还是要加强制度建设,关键环节就是强化监督。应该从体制机制上加强对权力运行的制约和监督,特别是要加强对各级领导干部尤其是“一把手”的监督。而强化监督,核心是要建立健全内外结合的全方位、全过程监督机制。这些观点其实早就很明确,但在痛苦的教训之后达成的共识尤为真切和深刻。特别是不能只是议论一番,说说而已,关键还是应该落实。依我之愚见,检测多方位的监督是否到位了、落实了,有一个简单而明了的标志,那就是看人们对本单位本部门的“一把手”敢不敢说真话,敢不敢提意见。信吗?不妨想一想、试一试。


作者:怡然      

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