切实做好商务系统法制宣传教育工作

　　“十一五”期间，商务发展必须贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实全国“五五”普法规划，与时俱进，统筹国内发展和对外开放，建设形成统一开放竞争有序的现代市场体系，全面提高对外开放水平。

　　为了保证上述目标的顺利实现，商务法律工作要按照科学发展观和构建和谐社会的要求，遵循并反映经济和社会发展规律，紧密围绕商务事业发展大局，全力推动商务立法进

　　普法依法治理要与时俱进

　　“十一五”期间，商务系统的普法依法治理工作，要紧扣时代主题，紧跟时代步伐，适应商务工作新形势。各地、各单位要以服务商务工作为目的，确定并适时补充普法内容，不断丰富普法形式，增强普法效果，进一步提高广大干部尤其是各级领导干部的依法行政、依法办事能力。商务系统，特别是各地商务主管部门要严格贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，牢固树立依法行政意识，坚持对人民负责，坚持对人民制定的法律负责，严格依法行使行政权力，将依法行政观念融入到具体的依法行政实践中，坚持合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本行为准则，推进依法行政进程，促进商务工作的健康发展。

　　切实加强对普法工作的领导

　　各地商务主管部门要充分认识加强法制宣传教育的重要性，加强领导、精心组织，结合实际、统筹部署，把“五五”普法规划贯彻好、实施好。要把普法工作纳入商务发展的总体规划，统一研究，统筹安排。进一步落实领导责任制，研究部署工作，解决普法过程中的困难和问题。要按照党中央、国务院的要求，保障普法工作顺利开展的必要经费，普法经费要列入年度财政预算。

　　建立健全普法工作制度

　　各地商务主管部门要按照“五五”普法规划要求，结合本地、本单位实际，研究制定实施规划的意见和措施。要推进法制宣传教育的经常化、制度化，落实工作责任制，完善考核评估、监督检查、工作激励等制度。各级商务部门要充分调动各方面积极性，发挥组织协调指导检查的职能作用，把法制宣传教育工作落到实处。

　　普法要紧密围绕商务工作大局

　　普法工作要紧密围绕商务工作大局，突出重点，统筹兼顾。从普法的内容来看，要根据商务工作的实际，把宪法、市场经济法律法规、行政法律制度和国际经贸规则作为宣传教育的重点。从普法的对象来说，商务系统工作人员特别是领导干部仍然是“五五”普法的重中之重。政府机关依法行政是最好的普法教材。只有政府部门工作人员特别是领导干部知法、懂法，严格依法办事，才能更好地带动广大人民群众学法、守法，切实维护法律的权威。

　　进一步提高普法工作实效

　　提高普法工作的实效，是法制宣传教育工作的出发点和落脚点。要结合本地本单位的实际，根据不同的需要，有针对性地进行法律知识培训，根据不同的情况，确定不同的目标。要积极利用电视、广播、报刊等媒体，巩固已有的法制宣传阵地，积极开拓群众喜闻乐见的新形式。充分利用好网络平台，办好法律宣传培训网站，创新网络教育形式。

　　加强法制干部队伍建设

　　目前，各地商务主管部门绝大部分已经建立了专门的法制工作机构，配备了得力的工作人员。“五五”普法工作相比以前，任务更重，责任更大，各级商务部门要继续加强法制工作机构建设。要建立一支强有力的法制宣传队伍，加强培训，提高工作能力。商务部也将积极为地方商务部门法制工作人员创造各种学习培训机会。

　　坚持普法与法治实践和道德教育相结合

　　法治实践是最好的普法学校。把立法、执法、监督检查工作与法制宣传教育工作紧密结合起来。进一步扩大人民群众对立法工作的积极参与，提高执法检查工作的透明度，使立法、执法、监督检查的过程成为宣传和普及法律知识的过程，推动法制宣传教育深入发展。

　　法制宣传教育还要和社会主义道德建设紧密结合起来。当前，特别要和社会主义荣辱观的学习宣传教育工作结合起来。把宣传社会主义荣辱观作为法制宣传教育的重要内容，纳入各地普法规划和工作计划。

　　加强商务系统普法工作交流与沟通

　　在商务法律工作方面，要加强商务部和地方商务主管部门的优势互补、相互支持。商务部条法司、人事司要主动些，地方商务主管部门也要主动些，共同做好相关工作。各地商务主管部门之间也要加强沟通，及时交流，分享好的经验和做法，共同进步。各地商务主管部门可以将好的经验、好的做法向商务部报告，条法司要认真研究，可以登在商务部政府网站条法司子站上。

　　法制宣传教育是一项长期的基础性工作，需要商务系统全体同志的共同努力。全国商务系统要全面落实科学发展观，脚踏实地，开拓进取，深入开展商务领域法制宣传教育工作，为商务领域“十一五”规划的顺利实施和商务事业的健康发展做出更大的贡献。