八个无业游民的惊天骗局

　　从小学文化摇身“变”成医学专家、博士，领着8个农民到正规医院里开设专科门诊制售假药，在全国数十家报纸刊登虚假广告，先后流窜三省行骗四年，致使全国上百名患者受骗，非法获利上百万元。一起特大跨省医药诈骗案日前在江西结案。医药诈骗犯草菅人命令人愤恨，其跨省诈骗长达四年脱逃监管更是暴露出一些令人深思的问题。

　　无业游民“变”医学“博士”

　　2005年上半年，南昌市食品药品监督管理局陆续接到辽宁、新疆、天津等地的群众举报，称他们花上万元甚至近十万元向“江西疑难病研究总院”的“毛兵博士”邮购了“克癫净”、“天麻密环菌胶囊”等药品，患者服用后病情加重，有的频繁出现抽搐。

　　接连不断的投诉，促使南昌市药监、公安等部门迅速展开调查。药监稽查人员将患者提供的假药样品，与有关省、市药品监督部门联系核查，得知这些药并未获得药品监督部门的批准文号。按照广告刊登的地址，执法人员前往南昌市北京东路282号进行调查，仍未找到“江西疑难病研究总院”，省、市工商部门和卫生部门核查，也称没有这一单位。药监执法人员初步认定“江西疑难病研究总院”可能是一个专门以假药骗人的犯罪团伙。为了挖出这一团伙的犯罪事实，药监执法人员假扮成农民患者要求到“江西疑难病研究总院”看病，对方信以为真，并透露了该院办公地址在南昌市丁公路南柴职工住宅区职工医院内。

　　然而，在医院内，执法人员并没有发现该团伙制售假药的现场。经过几个月的跟踪调查发现，“江西疑难病研究总院”设在南昌市丁公路南柴职工医院内，是一个只有两间房、没有任何行政审批手续的非法医疗机构，而所谓的“毛兵博士”是仅有初中文化、对医学知识一无所知的抚州无业游民邓武高。

　　南昌市食品药品监督局稽查处介绍，当执法人员进入“江西疑难病研究总院”时看到，只有两间房的“总院”里还有模有样地悬挂着邓武高等人自制的治愈患者赠送的锦旗。而查处的所谓的“癌克星”、“回春胶囊”等特效药也是邓武高等人自制的，还被贴上了“江西中西医结合癫痫研究室”、“中国江西疑难病肿瘤研究协会中心、癫痫研究协会中心监制”的标签。

　　“红帽子”底下开黑店

　　一起特大医药诈骗案由此浮出水面。

　　据查，以邓武高为首的犯罪团伙，在2001年3月至2005年8月的4年多时间里，流窜三省，骗倒全国各地的上百名患者。据查，进入医院开设门诊是邓武高诈骗团伙作为骗取患者信任的第一步，因为有了公立医院这顶“红帽子”就可以在一定程度上绕过相关部门的监管。2001年至2004年，邓武高等人分别在河南、湖北、江西的5家公立医院承包科室，并对之命名为“郑州中西医结合研究院”、“武汉市中西医结合研究院”、“中国武警消防医院”、“江西疑难病研究总院”从事行骗勾当。

　　有了场所，邓武高团伙就据此以虚假医疗机构名义，以虚假的博士、专家、主任以及治愈患者的名义做广告，推销所谓的获“国际金奖”、“国家专利产品”的“特效药”，承诺“药到病除”、“无效退款”，诱使患者购买。据法院查明，该团伙已在几十家正规媒体发布了虚假广告。

　　而这些“特效药”其实就是邓武高等人购买胶囊等包装材料，加入所谓的“祖传秘方”，以外包装上贴上未经批准的假冒制剂批准文号，或者购买与治疗糖尿病、癫痫等功效类似的廉价药品，改换包装、剂型，贴上国内其他合法医疗机构的制剂批准文号，在地下作坊加工制作而成。

　　南昌市西湖区人民法院查明，邓武高团伙利用虚假机构名义销售假药，6名案犯中，只有2人有初中文化、其余为小学文化；5人为农民，没有一人懂医；年龄最大的48岁，最小的20岁。

　　职能部门监管疲软

　　据了解，邓武高等人在各地行骗期间多次被有关部门查处，但是，负案在身却屡骗屡得逞，而且作案手段十分隐蔽。

　　2002年，邓武高伙同其弟邓福高、妹夫周长平、小舅子江盛发、尧继民等家族成员，因坑蒙欺骗患者，被郑州市公安机关查处。周长平、邓福高被判处2年有期徒刑，主犯邓武高、尧继民当时脱逃。

　　2003年邓武高又在湖北省武汉市重操旧业，后因市民举报，被武汉市公安机关查处，追捕过程中邓武高又侥幸脱逃。

　　2004年开始，邓武高等人在负案在身的情况下，又逃窜到南昌。

　　由于多次被有关部门查处，主犯邓武高变得异常狡猾，作案手段更加隐蔽，为逃避药监、公安等执法部门的打击，邓武高挖空心思，在记账本中记录销售假药收入时，使用外人不易看懂的“密码”：刘（或月）表示1，冒表示2，汪表示3，则表示4，中表示5，成表示6，心表示7，张表示8，艾表示9，南表示0，菊表示10，白表示100，干表示1000，方表示10000。

　　南昌市西湖区法院今年10月对这起跨省特大假药诈骗案执行了判决。主犯邓武高一审被判有期徒刑12年并处罚金80万元，从犯江润华等都得到相应法律制裁。

　　值得反思的是，在长达四年多的时间里，邓武高团伙流窜三省，其犯罪活动在光天化日下屡屡得逞，医院、卫生、药监、工商等机构和部门发挥了多大的监管作用？

　　对医药诈骗行为进行监管的，至少有卫生、工商、药监、公安等多家部门。然而，这些监管部门由于不作为或作为不力，客观上使自己成为医药诈骗犯的保护伞。

　　记者采访发现，面对违反国家禁令将科室承包给游医假药贩的公立医院，卫生行政部门在执法时板子高高举，最后轻轻放，原因是“老子管儿子”。而药监部门则声称由于人手紧张、办案手段不足，他们多数时候是“群众不举报案件就查不了”。工商部门在整顿查处媒体刊登虚假医药广告时，失之过软，理由是怕因此得罪媒体被媒体揪小辫子，难道他们就不怕从根本上被拥有监督权利的广大群众批评吗？

　　其实，只要其中任何一个部门能切实履行自己职责，就能掐断诈骗团伙的“犯罪链”。假如卫生部门能及早查处公立医院里的“院中院”，严惩“窝藏”诈骗犯的医院，也就能揭掉诈骗犯作案的幌子；假如药监部门能充实人员、完善手段，对药品市场的违规情况火眼金睛，又何至于诈骗案骗倒上百人之后才落网？假如虚假广告能及时被查处停发，那么患者也不至于频频上当受骗。新华