个体户全国减广东增　“小本生意”吃香南粤

　　本报记者马勇许悦

　　“个体户”，近年在全国不少地方受到冷落，甚至上演“集体出逃”，但是在广东却始终受到热捧，男女老少争相加入这个“行列”，干得乐此不疲。

　　在全国个体户数量总体减少的情况下，广东个体户依然在不断增加。昨天，记者从

　　目前，全国有个体户约2500万。换言之，中国十个个体户中就有一个是“老广”。

　　老人港人争当个体户

　　“个体户”靠拼抢发家致富，以往只有年轻人才敢尝试，如今大叔大妈们也不甘人后，大胆跻身其中。有关部门调查，近年到工商部门登记做个体户的，平均年龄达43岁，比20年前，足足“长大”十多岁。昨天，记者在广州上下九路、天河城、北京路一带繁荣的临街店面上察看，发现不少掌管店铺者是大叔大妈们。

　　料想不到的是，不少香港人还跑到广东做个体户，截至今年8月底，广东省共登记港澳个体户2096户，占全国港澳个体户总数的88%，注册资金1亿元人民币，平均每户4.8万元。

　　据介绍，70%以上的个体户分布在珠三角9个地市，其中深圳、广州、东莞、佛山市分布较多。

　　在个体户大军的蓬勃发展下，广东民营经济不断攀升。截至今年9月底，民营经济增加值达7246.4亿元，同比增长15.6%，快于全省生产总值增速1.5个百分点，占全省生产总值的39.9%。

　　松绑力度全国罕有

　　广东个体经济的魅力究竟在哪？

　　广东中小企业局局长刘焕泉认为，主要是政府敢于为个体户松绑。

　　中共中央政治局委员、中共广东省委书记张德江到任后，在进行大量调查研究后，亲自倡议和主持召开了广东第一个高规格的民营经济工作会议，出台了《关于加快民营经济发展的决定》，又出台12个配套政策，在经营领域、市场准入、土地使用、人才吸纳、资金扶持、税收优惠、对外交流、做强做大等方面进行了制度的细化安排。一个领域，半年内同时出台12个配套文件，这种力度和速度广东以前没有，全国也罕有。

　　降低门槛引进个体户

　　广东人乐此不疲当“个体户”，与准入门槛降低有一定的关系。工商部门对个体私营企业一视同仁，平等对待，除国家有特殊规定的以外，非限制类项目面向个体私营全面开放。

　　省工商部门的有关人士说，为了鼓励个体户跨行业、跨地区多种经营，他们不限经营方式和经营规模，明确农村个体工商户和私营企业可以进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域投资。对符合私营企业条件的农村个体工商户，可直接变更登记为个人独资企业，或引导其规范登记为有限责任公司。

　　顺德陈村花农陈阿弟就是该政策的获益者。他去年听闻农村个体工商户可以经营基础设施，二话不说就跑到粤北山区投资建设了一个小水电站，经济效益很不错。据不完全统计，像陈阿弟这样到粤北山区修公路、建水电站的珠三角农民，每年不下数千人，既解决山区资金短缺的问题，自己也多了一条致富之路。

　　此外，工商部门还大力扶持下岗失业人员及高小毕业生从事个体工商户。今年以来，失业人员当个体户的就有两万多人，免收费金额共计3615万元；扶持高校毕业生从事个体经营3942人，免收费金额179万元。

　　努力解决瓶颈问题

　　“立项难、用地难、融资难”是困扰民营企业和个体户的“三难”问题，其中“融资难”更是瓶颈问题，一些民营企业和个体户不得不因此半途而废。为促进“三难”问题解决，省政府从2003年起五年由省财政出资20多亿元予以扶持，政策力度之大前所未有。

　　政府部门还主动出面为个体户摇旗呐喊，倡议金融担保公司勇于为民营企业和个体户担保。经过多年的呼吁和政策扶持，困扰个体经济的“融资难”瓶颈有所松动，一些银行主动出台一些有利个体经济发展的新政。

　　为减轻个体户的经济压力，广东税务部门则将个体工商户业主的个人所得税费用扣除标准统一确定为19200元/年，由原来的1000元/月提高到1600元/月。这意味着每一个体户每年最高减征税额达到2520元。

　　（日京／编制）