河西再建六大社区中心

　　但今后，你只要到一个地方就能把事情全部搞定。在昨天举办的第四届快报论坛上，南京市规划局对外发布说，今后新建地区，生活配套将实施集中供给，目前已在河西成功试点。

　　新区配套用地强制预留

　　现在的老城区，派出所可能在南边，敬老院可能在北边……这种生活模式你或许越来越习惯。但习惯的，不一定就是最好的，甚至是有缺点的。

　　“浪费了大量时间。”而且，零星配置还容易忽略了大量的社区用房。南京规划局张弨副处长说，尤其是在新的房地产开发模式下，这个问题越来越严重，房子建起来了，但服务市民的图书室、卫生院、敬老院、派出所、居委会等公益性质的用房，却被侵占了。

　　张弨透露，为了应对这些问题，南京市政府最近出台了《南京新建地区公共设施配套标准规划指引》（简称《指引》），用于指导社区配套的建设。

　　“在新建地区，所有的配套设施用地全部强制预留。”张弨解释说，所谓新建地区，主要是指城市新区，也包括城市大规模成片建设及改造地区。

　　家门口，吃喝玩乐搞定

　　张弨昨天还透露，居住社区中心的服务人口规模约为3万人，居住社区内居民步行7~8分钟、自行车3~4分钟内可以到达。居住社区中心服务的内容包括文化活动中心、体育活动中心、行政管理中心、社区服务中心、派出所、养老院、社区服务中心、邮电设施、菜市场、社区商业金融服务设施以及其他设施，与之配套的还有公共绿地以及公共活动中心。

　　在规模上，居住社区中心的建筑面积约为33000~43000平方米，一般需要开发商无偿提供的公益性公共设施（包括行政管理中心、社区服务中心、派出所、养老院等）建筑规模约为5200~7700平方米；可以由开发商经营、但必须保证使用功能和规模的公共设施（包括菜市场、文化活动中心、体育活动中心、社区卫生服务中心、邮电设施等），建筑规模约10250~12250平方米；可以由开发商自主经营的商业金融服务设施建筑规模约17200~23200平方米。

　　河西再建6大社区中心

　　政策好不好，市场说了算。南京规划局河西分局局长助理张为真昨天说，现在河西、仙林地区，完全按照这种新模式提供配套，两个试点项目南苑社区中心和兴隆街道社区服务中心已经建成，反响非常不错。

　　张为真说，按照规划，河西的中部和北部地区，一共安排了8大社区中心。扣除已建成的两个社区中心，还有6大社区中心将在近期开工建设。目前已经敲定的主要包括，清凉山一带里圩社区服务中心，还有西边的丁字河社区服务中心和东宝花园附近的社区中心。而在中部奥体一带，还要兴建沙洲、奥体、中海三大社区服务中心。“在这些社区中心全部完成后，河西居民的生活将极其方便。”

　　【重点关注】

　　配套建设不能指望开发商

　　配套新规让人大代表感到欣慰

　　“我有话要说，因为两个星期前我刚调研过。”在昨天的快报论坛上，南京市人大代表李群直言不讳，奥体地区确实是一个值得去住的好地方，但现在配套建设滞后。

　　两个星期前，由河西指挥部和建邺区政府联系组织的一次河西考察，人大代表李群就是其中一员，她对新城建设确实是称赞有加，“河西新城的建设在医疗教育方面没有问题。”李群说，河西引进了这么多的名校，将来到新区生活的人就不会考虑择校的问题。

　　“硬件条件有了，可软件的资源却有些跟不上，主要还是人气不足，”李群强调。对于入住人口不足的现状，李群归结为是“配套不足”。她调查后发现，好几个高档楼盘，现在已经交付，但根本没有买菜的地方。

　　为什么开发商愿意建房而不愿意搞配套呢？李群亲自到这些开发商那里去问。“开发商说公共配套设施费交了，我建配套干什么？这得由政府来做。”在李群看来，这样的扯皮现象普遍存在，而主要原因在于规划后的督管力度不够责任也不明确。

　　看到南京新建地区要划出土地，集中实施配套的新规定，李群深感欣慰：“开发商是商人，这些公益的事不能指望开发商。”

　　让李群担忧的是，规划有了，但能否落地？一方面，建设方可能借口没有钱，建设滞后于楼盘的建设；另一个方面就是验收，配套建好了，谁来验收、谁来管理、谁来运营？这些都要引起关注。

　　【会场传真】

　　市民代表要求加时

　　“主持人，我请求论坛加时20分钟！”眼看着时间逼近12点，市民代表张东辉站了起来：“给大家一个机会，把想法都说出来。”

　　昨天举行的第四期快报论坛上，现场气氛活跃，市民的发言虽偶有“跑题”，但传递出的观点却很有道理，也受到了南京市规划局副局长张际宁的高度认可。

　　张东辉：

　　泡澡越来越难

　　在学校工作的张东辉，有泡澡的习惯。但因为社会的进步，城市的发展，澡堂也渐渐淡出了老百姓的视线。

　　在他看来，公营的澡堂正规却不赚钱，所以纷纷倒闭；而私营的为了赢利，常常会掺杂一些色情的内容。他希望，在建社区配套设施时，要考虑引进一些“澡堂子”。

　　杜友凌：

　　想要一个社区活动室

　　杜友凌家住金陵小区，拥有一个社区活动室，是她最大的梦想。“社区居委会只有70平方米，而且在小区里也很难找到一块像样的地方，兴建新的配套设施了。”她希望，政府在搞新区配套时，别忘记老城区，新老地区一起抓，社会才能更和谐。

　　宋爱林：

　　要有人监督规划落地

　　在宋爱林看来，新区配套规划非常好，但更应该建立城市建设监督员制度，从而去监督规划的落实和效果问题，并且还可以在基层中倾听民意，更好地为老百姓服务。

　　还有在具体建设公共设施方面，市民宋爱林认为，对于那些公厕、社区医院等居民比较“感冒”的设施，规划部门可以用一些变通的方法来化解。

　　本组撰稿 快报记者 尹海峡 见习记者 邵瑜