江苏城乡规划锁定十大热点问题

　　本报讯（记者 黄勇） 旧城区里建的道路太宽，道路密度太低，这样的问题在新区的开发建设中正在重蹈覆辙。记者昨日从省城市规划学会获悉，江苏城乡规划今后一段时期，将关注新区开发等十大热点问题。

　　省城市规划学会有关负责人说，这10大热点问题为：1．规划工作如何支持产业结构调整。目前江苏省主要关注的是服务业，但是关于服务业区的集中度与城市的规模、区位有

　　2．房地产市场的问题。本届政府把房地产调控作为宏观调控的重要手段，规划如何引导房地产市场、调控房地产市场也是个重大的理论问题。

　　3．开发区转为城区的问题。开发区内用地属性的转换、道路系统的矛盾突出，如何节约用地，盘活存量土地，都值得进一步商榷。

　　4．新区开发的问题。旧城区里建的道路太宽，道路密度太低，这样的问题在新区的开发建设中正在重蹈覆辙。服务业成为主要导向，会对新区开发带来什么影响，也需要研究。

　　5．新农村建设问题。通过一年多的实践发现江苏部分地区农村规划“城市化”、“小区化”情况严重。如果不正视这个问题，那么农村会失去乡村特色、乡村文化。江苏要以农业的生产需求、农民的乡风习俗为基础，研究农村的民居、文脉在村镇建设规划中有什么作用，因地制宜、编制科学合理的规划。

　　6．城中村问题。城中村问题已成为全国发达地区影响社会安定、社会和谐和可持续发展的重大课题，这既是农村问题，又是城市问题，要在农村、农民的法律、政策基础上加快其融入城市的进程。

　　7．乡村旅游问题。随着小汽车进入家庭，旅游已从单一的观光旅游向休闲度假旅游转变，乡村旅游在休闲度假旅游中起到非常重要的作用。旅游村规划怎么做，在城市规划层面如何考虑乡村旅游，值得考虑。

　　8．公交优先问题。公交优先不等同于公共汽车优先，江苏要在理念上宣传公交优先、在政策上落实公交优先、在路网上要给公交优先提供可能，这些在规划上有很多值得研究的地方。特别是规划理念，在城市规划中必须有交通的理念，交通引导发展，推行交通“一票否决制”，城市规划与城市交通要有效结合。

　　9．用地策划。传统的控规按照功能合理、景观优美进行用地布局，但是对于地块的开发强度如果确定得不符合市场经济规律，将缺乏吸引力。正是由于控规在用地策划（经济策划）上的空白，造成了目前控规随意变更。

　　10．历史文化保护问题。江苏省在历史文化保护方面总的来说做得不错，但是在历史文化保护的准确性方面研究不够，可行性方面论证不够。