成都3000“富翁” 自行申报个税 违者重罚1万

　　昨（23）日，备受关注的成都个税申报细则正式出台。从明年1月1日起，成都范围内个人年所得达到12万元以上的纳税人，应于纳税年度终了后3个月内向主管税务机关办理个人所得税纳税申报，不进行主动申报的将面临最高1万元的行政处罚。

　　据成都市地税局2003年所作的统计，成都有近2500人的年薪在12万元以上。如果年收入在12万元以上的富豪最近几年以GDP平均增长率8%的速度在递增，那么，成都年收入在1

　　个税·细则

　　申报信息留存依法为你保密

　　三个月内须完成申报

　　根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例、国家税务总局《个人所得税自行纳税申报办法》，从2007年1月1日起，成都市个人所得税扣缴义务人应依法履行个人所得税全员全额扣缴申报义务。扣缴义务人向个人支付应税所得时，不论其是否属于本单位人员、支付的应税所得是否达到纳税标准，首先均要在代扣税款的次月7日内向主管税务机关办理扣缴申报；扣缴义务人办理扣缴申报时应报送《扣缴个人所得税报告表》和《支付个人收入明细表》。全员全额扣缴申报软件可从成都市地方税务局网站免费下载。其中法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人为扣缴义务人。

　　与此同时，2006年个人所得12万元以上的纳税人（除在中国境内无住所且在一个纳税年度中在中国境内居住不满1年的个人），应于2007年1月1日—3月31日期间向主管税务机关办理纳税申报。纳税人申报时应填报《个人所得税纳税申报表（适用于年所得12万元以上的纳税人申报）》并须由本人签字，同时报送个人有效身份证件复印件。《个人所得税纳税申报表》可在各地税机关办税服务厅免费领取，或从成都市地方税务局网站免费下载。

　　四种情况分地点申报

　　据悉，扣缴义务人和纳税人应在主管税务机关办税服务厅进行申报，并将申报信息留存备查， 税务机关依法为其申报信息保密。纳税人可以委托有税务代理资质的中介机构或者他人代为办理纳税申报，纳税申报地点区别不同情况具体确定为：

　　（一）在中国境内有任职、受雇单位的，向任职、受雇单位所在地主管税务机关申报。

　　（二）在中国境内有两处或者两处以上任职、受雇单位的，选择并固定向其中一处单位所在地主管税务机关申报。

　　（三）在中国境内无任职、受雇单位，年所得项目中有个体工商户的生产、经营所得或者对企事业单位的承包经营、承租经营所得的，向其中一处实际经营所在地主管税务机关申报。

　　（四）在中国境内无任职、受雇单位，年所得项目中无生产、经营所得的，向户籍所在地主管税务机关申报。在中国境内有户籍，但户籍所在地与中国境内经常居住地不一致的，选择并固定向其中一地主管税务机关申报。在中国境内没有户籍的，向中国境内经常居住地主管地税机关申报。经常居住地，是指纳税人离开户籍所在地最后连续居住一年以上的地方。

　　申报会开具完税证明

　　扣缴义务人代扣税款时，纳税人要求扣缴义务人开具代扣税款凭证，扣缴义务人应当开具。税务机关于年度终了3个月内，为已经实行全员全额扣缴申报后的个人按其全年实际缴纳的个人所得税额开具和寄递《中华人民共和国个人所得税完税证明》。对自行申报的纳税人，主管税务机关按照规定为其开具完税凭证。

　　即日起成都市地税局全面接受有关咨询和解答，扣缴义务人和纳税人对具体规定不明确的，可咨询纳税服务热线12366或各区县地方税务局办税服务大厅相关工作人员。

　　个税·解读

　　加强税源监控 明确法律责任

　　不按规定申报最高罚一万

　　个人所得税扣缴义务人和年所得12万元以上的纳税人，如不按规定办理扣缴申报和纳税申报的，税务机关将依照《中华人民共和国税收征收管理法》实施行政处罚。根据税收征管法第六十二条的规定，如果纳税人未在规定期限内（即纳税年度终了后3个月内）办理纳税申报和报送纳税资料的，由税务机关责令限期改正，可以处2000元以下的罚款；情节严重的，可以处2000元以上1万元以下的罚款。另一方面，按照税收征管法第六十四条第二款的规定，如果纳税人不进行纳税申报，因此造成不缴或者少缴税款的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款50%以上5倍以下的罚款。

　　看清11项所得请及时申报

　　据了解，按照个人所得税法规定，年所得12万元以上的纳税人，有11项所得应该向税务机关申报：1、工资、薪金所得；2、个体工商户的生产、经营所得；3、对企事业单位的承包经营、承租经营所得；4、劳务报酬所得；5、稿酬所得；6、特许权使用费所得；7、利息、股息、红利所得；8、财产租赁所得；9、财产转让所得；10、偶然所得；11、其他所得。

　　而目前有三类所得不用申报，比如退休工资，还有一些省部级奖金、资深院士津贴，还有政府特殊津贴等等；个人所得税法实施条例第六条规定可以免税的来源于中国境外的所得；另外还有一类是工资里面的三费一金，即基本养老保险费、医疗保险费，还有失业保险费、外带住房公积金。

　　自行申报个税不是多交税

　　12万元的标准是如何制定的？自行申报个税，是否意味着多交税？对此，税务部门相关工作人员介绍，12万元的规定主要是根据国家统计局一个收入群组的划分数据来测算的，12万元在全国人均收入里面算是一个比较高的标准。

　　对年所得达到12万元以上自行申报，因为在申报表里面已经明确，已经注明交完税款、交了多少，所以不存在要多交税。实际上主要是实现几个目的：首先就是培养纳税人的纳税意识；其次就是加强对高收入者的收入调节力度，同时明确纳税人的法律责任，个人所得税主要大部分是代扣代缴，如果扣缴义务人没有扣缴，没有如实扣缴，此前的法律规定只能对扣缴义务人予以处罚，纳税人不承担任何责任，从今年开始明确规定，年所得12万元以上纳税人具有自行申报义务，才在实际上给它明确了一个法律责任；最后，就是通过这个加强税源监控，目前实行全员全额管理，通过全员全额扣缴单位申报来的信息，再加上个人自行的申报信息，税务机关进行比对，有利于个人所得税的科学化、精细化管理，进行重点查找高收入者，看看他们交税情况是否如实，通过分析比对，可以查找疑点。

　　早报记者罗向明

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