中央农村工作会议在京召开

　　（上接A1版）

　　会议指出，明年农业农村工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，巩固、完善、加强支农惠农政策，切实加大农业投入，积极推进现代农业建设，强化农村公共服务，

　　会议指出，我国农业和农村正发生重大而深刻的变化，农业正处于由传统向现代转变的关键时期。促进农村社会和谐，首先要发展农村生产力。推进新农村建设，首要任务是建设现代农业。发展现代农业总的思路和目标是：用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。为此，当前和今后一个时期，要重点抓好六个方面工作：（一）切实加大对现代农业建设的投入力度；（二）务必高度重视并切实抓好粮食生产；（三）加快构筑现代农业的产业体系；（四）着力提高现代农业的设施装备水平；（五）不断强化现代农业的科技和人才支撑；（六）大力加强现代农业的市场体系建设。

　　会议强调，发展现代农业是一项长期而艰巨的任务。无论是东部地区还是中西部地区，推进现代农业建设都可以有所作为，都要从当地实际出发，从最有利于农民、最需要解决、最有条件解决的问题着手。在具体实施过程中，既要突出重点、整体推进，又要防止一刀切、搞单一模式；既要科学规划、立足长远，又要防止脱离实际、急于求成，确保现代农业建设取得实效，努力走出一条具有中国特色的农业现代化道路。

　　会议要求，在积极发展现代农业的同时，要稳定、完善、强化各项行之有效的支农惠农政策，财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。千方百计增加农民收入。要稳定发展粮食生产，强化和落实耕地保护责任制，“四补贴”政策应不折不扣落实，采取有力措施继续稳定面积提高单产。扩大农业政策性保险试点范围，对农户参加农业保险给予保费补贴。要加快发展农村社会事业。明年在全国免除农村义务教育阶段学杂费，对贫困家庭学生免费提供课本，提高对中西部地区贫困家庭寄宿生生活补贴标准，落实农村义务教育经费保障新机制。加快普及新型农村合作医疗制度，明年要扩大到全国80％以上的县（市、区）。积极探索建立覆盖城乡居民的社会保障体系，在全国范围建立农村最低生活保障制度，鼓励已建立制度的地区完善制度，支持未建立制度的地区建立制度。加强基础设施建设，解决农民生产生活中的实际问题，继续深化农村综合改革，增强农村发展活力。

　　会议强调，加强党对农村工作的领导，是建设现代农业、推进新农村建设的根本保证。要加强农村基层组织建设、民主法制建设、和谐文化建设，促进农村社会和谐发展。

　　会议强调，积极发展现代农业，推进社会主义新农村建设，意义重大，任务艰巨。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，认真落实会议部署的各项任务，锐意进取，奋发努力，扎实工作，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。