芬兰的城市管理

　　新华网赫尔辛基12月24日电（记者赵长春）在芬兰，无论是人口较少的城镇，还是人口密集的首都赫尔辛基，每一座城市都十分整洁、干净和文明。城镇内交通井然有序，各种车辆和行人都自觉地各行其道；大小街道看不到随意摆设的摊位，也很少看到随意悬挂的广告牌，更听不到嘈杂的喧闹声。每个居民区不仅对宠物实行严格管理，而且设有不同颜色的分类回收箱，对废品和生活垃圾实行分类收集，使城市居民拥有安静整洁的生活环境。

　　城市交通管理“从娃娃抓起”

　　芬兰公民较高的素养和社会公德，不仅与接受的良好教育有关，还应归功于芬兰交通安全部门和青少年事务中心“从娃娃抓起”的儿童交通安全教育工作。赫尔辛基青少年事务中心早在1957年就开始对青少年进行交通安全教育，从预防儿童交通事故入手，从小培养孩子们的交通安全意识。为了结合实际对孩子们进行交通安全教育，赫尔辛基青少年事务中心特地在赫尔辛基市中心建立了“儿童交通城”。交通城内模仿城市的各种设施，设有微型马路和人行道及自行车道。幼儿园和学校的老师可通过电话预约时间，然后带领孩子们来到“儿童交通城”实地接受交通安全教育，在工作人员的指导下进一步熟悉有关的交通规则。

　　除此之外，芬兰的幼儿园和学校每年还举行“交通安全教育日”活动，由专业人员和交通警察给孩子们讲述交通安全基本知识。

　　走在赫尔辛基街头，除偶尔有巡逻警车悄悄从身边缓缓驶过外，看不到一个交通警察。井然有序的交通秩序全靠自动红绿灯和各种交通标志来控制和管理。一旦司机超速或闯红灯违反了交通规则，突然间不知从哪里冒出来的警车就会出现在其面前，警察会彬彬有礼而又不徇私情地对司机进行处罚，情节严重者还要被扣留或没收驾驶执照，甚至被拘留。

　　司机自觉遵守交规，行人亦是如此。在交通最繁忙的赫尔辛基市区，市民们严格遵守交通秩序。行人在过马路时非常自觉，不论是否有过往车辆，都会耐心地等到人行横道上的绿灯亮起才从斑马线上横过马路。

　　别具一格的“遛狗公园”

　　养宠物狗在芬兰家庭中十分普遍，很多人将宠物狗视为家庭成员之一。养宠物狗难免会对他人产生干扰并对公共环境卫生造成不利影响，并使邻里之间产生纠纷。

　　为了消除无狗家庭和养狗家庭之间的矛盾和冲突，赫尔辛基市政当局在各个居民区设立了86个专用“遛狗公园”。这些用木栅栏围起的“遛狗公园”利用率非常高，通常建在市区人口最稠密地区，平均面积为3000平方米。此外，赫尔辛基市还有4处专门供宠物狗游泳的地方。赫尔辛基市内的每个“遛狗公园”门口的标牌上都有醒目的遛狗守则：为防止疾病传染，不要将患病的狗带入公园；晚上10时至早晨7时，在园内遛狗不能扰民。

　　为了维护社会公共秩序，赫尔辛基市政府制定了相应的养宠物管理规定。为防止传播疾病，宠物狗必须接种疫苗。如果宠物对他人造成人身伤害或财产损失，主人必须给予赔偿。此外，狗的主人或收养者必须做到：在人口居住稠密地区，必须将狗拴好或牵好，主人不能让狗不停地乱叫，更不能放狗咬人或惊吓他人；未经允许不得让狗独自进入体育场、健身跑道、滑雪道或公众健身场所；不得让狗在人口居住稠密地区随处排泄粪便，主人必须将狗粪收入可降解的专用塑料袋并投入附近垃圾箱内，否则将会被处以罚款。如果养宠物者违反了公共秩序法中有关宠物管理的规定，警方将会视情况对当事人处以罚款。如果发生严重的伤害事件，警方有权将肇事狗拘捕，并根据危害程度对狗进行处罚直至依法处死。

　　垃圾回收 变废为宝

　　根据芬兰的垃圾法，垃圾制造者必须将垃圾进行分类，然后由垃圾车送到垃圾处理厂进行分类处理和回收利用。首都赫尔辛基垃圾管理局根据垃圾法又制定了具体规定：例如，凡每周产生50公斤以上废纸和纸板的公寓楼、办公楼、商店及饭店必须对废纸和纸板进行分类并放入专用垃圾箱；凡有超过10家住户、每周产生50公斤以上生物垃圾的住宅楼，必须设立专门的生物垃圾箱。生物垃圾指可降解的有机化合物，如剩余食品、杂草植物等。垃圾管理局专门印制了《家庭垃圾指南》小册子，指导居民如何对垃圾进行分类和回收。

　　芬兰各个城镇的居民区和购物中心，都设有不同颜色的垃圾及废品分类回收箱。在首都赫尔辛基，人们外出时习惯将家里积攒起来的旧报纸、空玻璃瓶和旧衣服顺手放入分类回收箱，或直接将垃圾送到赫尔辛基地区3个垃圾处理中心的废品分类回收点。回收点再将金属废品送到金属处理厂回炉，将玻璃瓶送到玻璃厂当原料，将废木料送到热电厂作燃料，而废纸和纸板则被造纸厂再次利用。对于废油、硫酸、旧电池和过期药品等有害垃圾，赫尔辛基垃圾管理局每年春、秋两季派专车进行回收，然后送到专门处理有害垃圾的工厂进行特殊焚烧处理，并利用焚烧产生的热能发电。对城市垃圾进行分类回收和相应处理，不仅有利于维护城市环境，还可以变废为宝。