市九次党代会今早开幕 提出落实“富民政策”

　　广州人均产值2010年破1万美元

　　■基本完成“全面小康”的主要任务

　　■“中调”正式写入城市发展战略

　　■全社会富裕程度居全国前列

　　■“亚运广州”“和谐广州”成重点

　　本报今天上午消息记者余颖、周乐瑞，通讯员史伟宗报道：今天上午，中国共产党广州市第九次代表大会开幕。省委常委、市委书记朱小丹在报告中提出：今后五年，广州将以办好2010年亚运会为契机，以改革开放和自主创新为动力，以全面加强党的建设为保证，深入实施富民强市、科教兴市、依法治市、可持续发展战略，扎实推进科学发展，努力构建和谐广州，把现代化大都市建设推向新阶段。

　　此次报告文字精练，只有约1.5万字。报告称，今年广州完成生产总值将超过6000亿元、广州地区组织的财政一般预算收入超过1700亿元，比2002年增长分别超过70%和80%；中心城区城市生活污水处理率从2002年的29.3%提高到76.2%；2006年城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别比2002年增长48%和32%，等等。

　　报告列举了今后五年广州经济社会发展的主要目标，包括：城乡一体化发展格局基本形成、实现城市建设管理“到2010年一大变”、社会安定有序、进入全国文明城市行列、基本实现“建设生态城市”的目标，等等。报告提出，今后五年，经过努力，全面实现广州市“十一五”规划，人均生产总值超过1万美元，基本完成全面建设小康社会的主要任务，为率先基本实现社会主义现代化打下更加坚实的基础。

　　报告提到，广州将从八方面入手，在科学发展道路上实现新跨越：切实推动国民经济又好又快发展；全面实现城市建设管理“到2010年一大变”；大力推进社会主义新农村建设；加快建设创新型城市；全力推进社会和谐；进一步提高全社会民主法治水平；大力增创体制改革和对外开放新优势等等。

　　引人注目的是，报告在谈及优化城市发展空间布局时，正式将“中调”加入广州城市发展战略，今后广州将大力推进“南拓、北优、东进、西联、中调”十字方针，深入实施城市总体规划和土地利用总体规划。

　　纵观整个报告，“人民的利益高于一切”、“以人为本”、“执政为民”、“努力使改革发展的成果惠及全市人民”、“关心低保群体”这样的字眼层出不穷。

　　报告解读

　　关键词：中调

　　大力推进“南拓、北优、东进、西联、中调”的城市发展战略。促进新城区加快建设，完善综合功能；深化老城区综合改造，提升服务功能和文化品质；推进县级市更紧密融入城市总体发展布局，加快建设城市副中心和新城镇组团。完善组团式城市发展模式。

　　关键词：富民

　　落实富民政策，更加关切民生。在发展中促进城乡居民收入持续较快增长，家庭财产普遍增加，全社会富裕程度位于全国同类城市前列。

　　“十一五”期间城镇登记失业率控制在3.5%以下。强化社会保险费征缴和社会保险基金管理，逐步做实养老保险个人账户，促进社会保险市级统筹。完善城镇医疗保险制度。健全社会救助体系，继续推行“分类救济”，加大城乡扶贫助困力度，完善低收入家庭住房保障。

　　关键词：广州创造

　　构建具有广州特色的自主创新体系。集中优势力量，促进关键领域重大技术创新，大幅度提高专利技术拥有量，推动投资拉动向创新驱动、资源依赖向科技支撑转变，以“广州创造”提升“广州制造”。

　　关键词：亚运广州

　　把握广交会更名为中国进出口商品交易会的重大机遇，全面推进互利共赢开放战略，主动参与国际分工与合作。把2010年广州亚运会办成具有中国特色、广东风格、广州风采的和谐亚运、绿色亚运、文明亚运。

　　关键词：和谐广州

　　促进教育公平，保证财政性教育经费增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，落实农村义务教育保障机制，逐步在城市免除义务教育杂费。建立健全公共医疗卫生服务体系，切实保障公共医疗卫生的公益性质，重点加强农村和社区卫生服务网络建设，继续扩大新型农村合作医疗覆盖面，确保人人享有基本卫生保健服务。

　　积极有序推进城中村改制、改造，提高流动人口服务管理水平。加快老城区危破房改造。推进食品药品放心工程。

　　扎实推进平安广州建设。加强社会治安综合治理，健全治安防控体系，严厉打击严重刑事犯罪和“两抢一盗”等多发性犯罪活动，增强群众安全感。

　　（侯颖／编制）