官民纠纷案件也可庭外和解

　　省高院探索新审理机制

　　本报讯记者傅汉荣、通讯员粤法宣报道：广东省高级法院近日下发《关于行政案件协调和解工作若干问题的意见（试行）》，在全国率先探索行政诉讼案件审理的创新机制，以处理连年上升的官民之间的特殊纠纷案件。

　　据广东省高院统计，近年来全省的民告官案件以每年10%左右的速度连续递增，2005年全省收案4912宗，在全国各省市中排行第三；今年1至11月份收案约5000宗，同比增10%多。

　　根据《行政诉讼法》的相关规定，行政诉讼不适用于调解。受这一法律“瓶颈”的限制，不少民告官官司往往在判决后，形成“官了民不了”、“案结事未解”的局面，原被告不易接受败诉的结果，争议无法从根本上平息。为此，广东省高院依据最高人民法院“加大行政案件协调和解工作力度”的精神，大胆创新行政案件审理的新机制，力求用“协调和解”办法定纷止争。

　　按照省高院这份最新下发的《意见》，法院在审理民告官案件过程中，可通过组织协商等方式促使当事人各方达成和解，以原告撤回起诉等方式依法妥善解决行政争议。在主持协调和解活动时，法院可以邀请有利于促使和解达成的“第三方”参与协调，和解协议的内容也可以超出诉讼请求。

　　省高院行政诉讼庭有关负责人表示，和解是当前的国际潮流。在美国，90%的行政争议案件通过庭外和解解决。在探索“行政官司协调解决”方面，广东省各级法院近年已经作了一些实践，全省每年均有10%—20%的一审案件通过撤诉结案。去年，广东高院共有12件二审案件以“原告撤回起诉”的方式结案，今年也有19件二审案件以此方式结案。

　　（夏天／编制）