评论：欠薪不仅仅是个法律问题

　　12月24日提交全国人大常委会第二十五次会议二审的劳动合同法草案，在保护劳动者权益方面，作出了许多规定。其中有——解决欠薪有新途径、被欠薪者可向法院申请支付……（12月25日《中国青年报》）

　　欠薪一词，每到年底，总成焦点。对此，政府在执行法律和行政干预上，都下了不少功夫，但每次都收效甚微。现在，恰逢年末，全国人大二审劳动合同法草案，意义重大。

　　我们现在有关劳动者权益保护的法律并不少。但实际中，并不能得到很好落实。这不仅仅是法制意识不强，或法制规范不完善，而是欠薪有着现实根源。

　　首先，劳动和资本不对等。这是根本性的问题。用人单位和劳动者签订劳动合同，从法律层面上看，是在平等的情况下签订的，即是双方意愿的真实表达。但这种表面上的平等掩盖了双方实际不平等的现实。因为，相对于资本，劳动者处于弱势，在无法和强势力量——资本博弈的情况下，最利于自身的选择，就是接受资本所提出的条件——这尽管体现劳动者的真实意愿，但并不能掩盖不平等的事实。可以说，法律所保护的劳动合同，本身就是一个不平等的条约而已。

　　其次，劳动和资本逐渐在强者愈强，弱者愈弱。资本奴役劳动，并一统天下，这是一个普遍的事实。只有在高科技人才集中的地方，比如硅谷等，才能打破资本支配劳动的现实，但这也是凤毛麟角。更多的劳动者，则无不在资本的统治之下。而更令人忧心的是，随着就业市场供过于求，劳动者越来越多，选择的余地越来越小，更进一步促使资本力量更加强大。比如，进城的农民工，本来就知道老板欠薪，但因为没有更好的选择，而不得不仍旧为其工作。这才是欠薪老板之所以置法律规定和行政干预于不顾的原因所在。

　　最后，资本和权力的同盟，也是劳动者权益无法保障的关键原因。有关解决欠薪的行政干预，多是中央政府从稳定社会大局的角度，自上而下的。尽管地方政府也为之积极努力，但一个不容忽视的事实是，目前一些政府权力和资本走得过近，甚至有时结为一体。媚商、纵商、宽商、惠商等，这些本不属于提供公共服务和公共产品的政府的工作内容，全都在招商引资的幌子下得以进行。而这些被政府娇惯的资本，变得更加飞扬跋扈，更加肆无忌惮，更加对法律、对劳动者权益没有应有的畏惧和尊重。于是，欠薪等一些侵犯劳动者权益的事情时常发生。这些是强势资本和在权力结合后，结下的必然恶果。

　　现在，全国人大二审劳动合同法草案，这是完善法制的必要，但真正解决劳动者权益屡受侵犯的问题，还必须从资本和劳动之间的不平等，资本权力无限膨胀以及一些政府行为的错位等角度来解决，否则，保护劳动者权益仍是一句空话。