本报讯 12月12日，阳高县罗文皂镇十九墩村调委会主任陈日，高高兴兴地从县司法局领回了该村被授予全县人民调解先进集体的奖牌。该村自1980年建立民调组织以来，没有发生一起治安案件和越级上访事件。在阳高县，这样的民调组织有1030个，已成为该县化解社会矛盾，构建和谐社会的“稳压器”。今年全县调处各类纠纷2603起，调解成功2498起，调解成功率达96％。
阳高地处山西河北内蒙古交界处，社会关系复杂，纠纷矛盾繁多。对此，县委、县政府把人民调解工作作为综合治理的“第一道防线”，通过建立网络、健全机制、规范管理等措施，多管齐下保障了民调工作健康发展。一是健全网络体系。建立起以县级人民调解工作领导小组为领导，乡（镇）人民调解委员会为骨干，村组人民调解委员会、调解工作小组为基础的县、乡、村、组四级人民调解网络。二是健全机制。建立了矛盾纠纷集中排查制度，落实矛盾纠纷管辖责任制度，矛盾纠纷处理督促制度以及督查检查制度等。三是实施规范工程。全县统一实施了“一证、一校、一室、一团、一杯”的“五个一工程”。“一证”即民调员证书，“一校”即建立民调员培训业余学校，“一室”即在村（居）委会普遍设立调解室，“一团”即组织优秀民调员报告团到基层巡回演讲，“一杯”即开展创建无民转刑案件，无民间纠纷引起的自杀，无集体上访，无群体性械斗，无刑释解教人员重新犯罪为主要内容的“长治久安杯”竞赛活动。
（史亮）
