理性解读18倍的收入差距

　　昨日，2007年中国社会形势分析暨《社会蓝皮书》主编李培林教授在发布会上说，收入差距的扩大已表明，最高20%的人口与最低收入者，实际上收入差距达到的18倍左右，而且这种差距在向纵深发展。(详见本报今日A/05版)

　　收入差距扩大是个敏感的话题，因为关心的人太多。具体差距很少有一个数字，此前比较流行的描述就是“基尼指数”达到了0.46。“0.46”是个什么

　　收入差距达18倍虽然可以说明社会有不小的收入差距，但也没有必要诧异过分，我们需要的是理性解读。

　　我们不能否认，收入差异有体制的原因，比如某些垄断行业，依靠制度或者行政垄断，将属于国有和公众的资源“红利”独自占有，也有权力参与交易甚至参与资本的分配造成的恶果，但是，也必须看到这样一个事实：整体上的社会收入差距主要是来自于经济改革向纵深挺进而社会没有及时转型的结果。一个简单的事实是计划经济时代和经济体制改革初期都没有这样大的差距。

　　理性看待收入差距的扩大，就要分析差距产生的三个层次：第一是属于有利于提高效率的激励部分，这是属于克服平均主义的成果，应该肯定；第二是属于经济改革所必须付出的代价。例如，中国的改革只能采取渐进方式，这样的语境下，公权力在所有市场规则没有建立和完善的过程中就有寻租的冲动和可能；第三是属于过高的成本代价，这是属于不应该付的部分，是应该防止和避免的部分。第二和第三个层次之间的界限是很不容易分清且难以量化，还常常同腐败、垄断、寻租和设租等活动联系在一起。这也是中央5月20日政治局集体学习研究收入分配制度改革的同时特别强调规范收入分配秩序和取缔非法收入的重要原因。

　　理性解读18倍的收入差距还要理性看待和谐社会。其实，根据社会模型，“橄榄型社会”形态的两端，最高20%的人口的收入也是最低收入的十多倍，只是其基数和趋势向何处发展而已。

　　当然，理性解读18倍的收入差距，不是赞美差距。作为政府，不能够坐视差距扩大的趋势不管，除了要继续反垄断、反腐败外，如何发挥政府在收入再分配上的有效功能，把“适度再分配”作为决策理念和政策目标，防止再分配不足和再分配过度。如何改进教育政策，解决起点的公平问题；改进劳动力流动的政策，解决过程公平的问题；改进产业结构转换政策，解决二元经济结构带来的收入分配不公的问题都是必须十分重视的。

　　理性解读18倍的收入差距，就要求我们不应过度地关注最高和最低收入之间差距多少倍，而应该关注中间部分人群收入情况以及收入增长趋势。把中等收入人群数量扩大，财富绝对值增加才是橄榄型社会形态的要求，也是客观理性解读收入差距重要前提。

　　周晓翔(成都 资深评论员)