“富民强市”成首要发展战略

　　广州九次党代会开幕，朱小丹作报告

　　“富民强市”成首要发展战略

　　未来五年目标:

　　人均生产总值超过1万美元

　　以亚运为契机创全国文明城市

　　全社会富裕程度居全国前列

　　“中调”优化城市发展布局

　　本报讯(记者/亦芳洁娜丽君袁丁达嫔许蕾张睿通讯员/史伟宗)昨日上午，广州市第九次党代会开幕，省委常委、广州市委书记朱小丹在报告中首次把“富民强市”列为广州未来五年第一大发展战略。报告提出今后五年，广州要以办好2010年亚运会为契机，实现城市建设管理“到2010年一大变”，进入全国文明城市行列；人均生产总值超过1万美元，基本完成“全面小康”；实施“富民政策”，使全社会富裕程度居全国前列，创造惠及全市人民的富裕和谐新生活。

　　政策新动向:提出“富民优先，民生为重”理念

　　作为省会城市，作为全省经济转轨、社会转型的核心城市，广州市未来的发展道路、战略及方向备受关注。广州市在本次党代会上响亮地提出了“富民强市、科教兴市、依法治市、可持续发展”四大发展战略，“富民强市”居首。

　　朱小丹表示，报告最大的政策新动向，在于提出了“富民优先，民生为重”的理念。他强调，“富民”不光是让一部分人先富起来，还要走共同富裕的道路，而“富民”的关键还是在发展。

　　把“富民强市”列为今后五年的首要战略，是广州市在进入新的发展阶段后贯彻落实以人为本、协调发展的科学发展观及“三个代表”重要思想的重要举措，表明广州市对和谐社会的认识有了较大的转变和升华。

　　“富民”政策首先要考虑农民

　　近年来，广州经济快速发展，2002年、2004年和2005年，GDP分别突破3000亿元、4000亿元和5000亿元，年均增速超过13％，成功实现“三级跳”。朱小丹昨日在报告中透露，预计今年全市生产总值超过6000亿元、广州地区组织的财政一般预算收入超过1700亿元，比2002年增长分别超过70％和80％。按户籍人口计算，2006年全市人均生产总值已达1万美元。

　　经济社会的快速发展为实施“富民强市”战略打下坚实的基础，创造了必要的条件。报告指出，着力提升城乡居民生活水平和生活质量，这既是全面建设小康社会、率先实现社会主义现代化和建设和谐广州的重要内容，也是切实解决好市民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题的关键所在。要在发展中促进城乡居民收入持续较快增长，家庭财产普遍增加，使全社会富裕程度位于全国同类城市前列。

　　朱小丹昨日特别强调，把“富民强市”放在第一位，一定不能落下农村。“落实‘富民’政策，首先要考虑农民。”

　　“中调”优化城市发展布局

　　纵览1.5万字的报告，除了“富民强市”外，“中调”、“大变”、“亚运契机”也成为引人注目的关键词。

　　在谈及优化中心城市发展空间布局时，报告正式把“中调”加入广州城市发展战略，指出今后广州市将大力推进“南拓、北优、东进、西联、中调”十字方针，促进新城区加快建设，完善综合功能；深化老城区综合改造，提升服务功能和文化品质。

　　朱小丹表示，“中调”对于广州来说，就是要“调优”、“调高”、“调强”、“调活”，这是中心城区长期的愿望，包括调优产业结构、人居环境、公共服务；集聚高质量的总部经济、金融业、现代服务业等行业；调强经济社会协调发展的支撑力及城市社会管理能力、控制力等。