全民监督才能确保“一把手”受到约束 |
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http://www.sina.com.cn 2006年12月26日13:08 信息时报 |
上海市委代理书记、市长韩正12月20日说,强化对权力运行的监督约束,首先就要坚持和健全民主集中制,坚决防止先集中后民主、真集中假民主。有了制度,就要切实维护它的严肃性和权威性,不能造成制度在少数人特别是“一把手”面前苍白无力。(《人民日报》12月25日) 北京大学教授李景鹏在《人治传统影响制度建设》一文中指出,在人治政治中,人 的意志往往通过权力表现出来。因此,意志高于一切便表现为权力高于一切。和权力相比,制度则是可有可无的。说到底,制度在一把手面前之所以苍白无力,正在于一把手藐视制度,藐视监督,把制度当作摆设。拿什么防止制度在一把手面前苍白无力?其一,继续推行法治政治。其二,阳光是最好的防腐剂,透明本身就是一种监督。第三条也是最根本的一条,改善监督方式和扩大监督主体。湖南省前纪委书记杨敏之曾说,“大部分腐败现象发生在党内,因而党内反腐败的力量必然受到党内腐败分子的牵制和抵消,党内腐败保护主义盛行就是这一矛盾的集中反映。”因此,杨敏之说,“出路何在?就是执政党要唤醒人们反腐败,人们起来之时,才是腐败遏制之日。”没有比公众更痛恨腐败的了,也没有比公众更愿意反贪腐的了。让全民成为监督主体,或是破解制度在一把手面前失灵的现实路径。王石川(媒体人) |