制裁伊朗决议改了好几次

　　本报驻美国记者 许钦铎 本报特约记者 罗来安 本报记者 杨 欢

　　听取俄方建议 五常同意制裁

　　美国常驻联合国副代表沃尔夫举手表决制裁议案

　　联合国安理会15个成员国23日投票，一致通过制裁伊朗的决议案。这份决议的出台，背后是三个多月艰苦的外交斡旋。其间，为了照顾俄罗斯的要求，决议内容被修改了好几次。

　　伊朗官方指责决议“非法”

　　曾经的他安理会23日一致通过的第1737号决议，决定对伊朗实行一系列与其核计划和弹道导弹项目有关的制裁措施。决议要求伊朗立即停止所有与铀浓缩、重水反应堆有关的活动，要求世界各国对进出伊朗的，与铀浓缩、重水反应堆和弹道导弹相关的物资、技术和设备实行禁运。决议还要求各国冻结与伊朗核计划和弹道导弹项目有关的人员和公司的资产。

　　这份决议引起了伊朗官方的强烈反应。伊朗通讯社和各大媒体23日发表了伊外交部的声明。声明中说，安理会通过的制裁伊朗的决议是“非法行为”，伊朗将按既定计划推进核技术开发，包括在纳坦兹浓缩铀工厂继续安装3000个离心机。

　　但也有伊朗分析人士认为，内贾德强硬的核政策，已不再像过去那样有市场，日前结束的伊朗专家会议和地方议会选举，就说明了这一点。一些伊朗选民称，内贾德在核问题上的一些作法，使伊朗承受的国际压力增大。

　　删除俄援建核电站内容

　　国际原子能机构8月31日发表报告称，伊朗未能在安理会8月31日最后期限之前，停止铀浓缩活动。报告出台后，安理会五常和德国，开始讨论制裁伊朗的措施。

　　据美国媒体报道，在长达三个多月的磋商中，英、法、德三国提出的对伊制裁方案，应俄罗斯和中国的要求，经过数次修改后，才被交给联合国安理会进行表决。在最终决议案出台前，俄罗斯常驻联合国代表丘尔金提出，决议案的内容不能影响俄正在伊朗进行的合法核活动（指俄帮助伊朗在布什尔省修建的该国第一座核电站）。因此，原本出现在草案中的“布什尔”这个敏感的名字，最终没有在决议案中出现。此外，英、法、德三国也不再坚持对涉及伊朗核计划人员实施旅行禁令。

　　中国专家认为，在朝核问题六方会谈仍然没有取得突破的情况下，美国在圣诞节前通过制裁决议，对国民也算有个交代

　　针对安理会通过的决议案，丘尔金表示，俄罗斯同意对伊朗采取制裁措施，是因为俄罗斯希望伊朗能够解决国际社会对其核项目的部分担忧。他指出，决议案的目标是为了恢复和谈。

　　伊朗问题专家华黎明对本报记者表示，1737号决议更像是一个政治决议，因为它对伊朗的实质性打击并不大，但对布什政府来说，是一个外交上的得分。在朝核问题六方会谈仍然没有取得突破的情况下，美国在圣诞节前通过了制裁伊朗的决议，对国民也算有个交代。明年1月，民主党将掌控国会，而民主党内主张美国同伊朗谈判的声音不在少数，因此未来伊朗核问题也有可能出现缓和的趋势。